Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2016 г. по делу N 33-3027/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Громацкой В.В.,

и судей Матвеевой М.К., Никодимова А.В.

при секретаре Никифорове В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании "20" июня 2016 года

дело по апелляционной жалобе истца

на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2016 года, которым по иску Решетниковой Н.Н. к администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении другого жилого помещения

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении исковых требований Решетниковой Н.Н. к администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о предоставлении другого жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решетникова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО "Город Нерюнгри" о предоставлении жилого помещения отвечающего санитарно-гигиеническим и техническим нормам, равноценного ранее занимаемому, обосновывая тем, что она и члены ее семьи - Р. и К. являются нанимателями жилого помещения по адресу: РС(Я) ... Согласно заключению межведомственной комиссии от 29.06.2015, дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, однако до настоящего времени ответчик свои обязанности по переселению не выполнил. Просила обязать администрацию муниципального образования "Город Нерюнгри" предоставить ей и членам её семьи другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным, техническим и строительным нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по договору социального найма.

Ответчик иск не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность. В качестве доводов указывает, что проживание в доме представляет реальную опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела следует, что согласно договору социального найма жилого помещения N ... от 11 марта 2015 года истица Решетникова Н.Н. является нанимателем трехкомнатной квартиры, общей площадью ******** кв.м., расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), ... Совместно с Решетниковой Н.Н. в качестве членов ее семьи вселены и проживают члены семьи; дочь Р., внучка К.

Заключением межведомственной комиссии от 29.06.2015 дом по указанному адресу признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с физическим износом на 79 %.

Аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в Муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Нерюнгри", в соответствии с которой дом по указанному адресу входит в перечень домов, расселяемых до 31 декабря 2020.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что администрации МО "Город Нерюнгри" исполнила обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации по принятию решения о расселении жильцов из аварийного дома, установиласрок расселения, в связи с чем нарушение прав истца органом местного самоуправления в данной ситуации отсутствует.

Суд исходил из того, что истец не предоставила суду доказательств опасности обрушения дома и возникновения реальной угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

С указанным выводом суда согласиться нельзя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, в случае если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В указанном случае суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенного жилое помещение во внеочередном порядке.

Обстоятельства, создающие угрозу жизни и здоровью при дальнейшем проживания истицы в аварийном доме установлены в межведомственном заключении от 29.06.2015, согласно которому физический износ жилого дома составляет 79 %. Фундамент, стены, несущие конструкции здания имеют деформации, что свидетельствует об опасности обрушения здания. Техническое состояние дома и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.

На основании изложенного, вывод суда об отсутствии доказательств невозможности проживаний в жилом доме в связи с опасностью угрозы для жизни и здоровья, не соответствуют материалам дела.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

При этом, поскольку жилое помещение, в котором проживает истец признано в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке вне зависимости от постановки ее на учет в качестве малоимущей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2016 года - отменить и вынести новое решение, которым исковые требования Решетниковой Н.Н. к администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" - удовлетворить.

Обязать администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" предоставить Решетниковой Н.Н. и членам ее семьи - Р., К. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее ******** кв. м. на территории г. Нерюнгри.

Председательствующий: В.В. Громацкая

Судьи: М.К. Матвеева

А.В. Никодимов