Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2016 г. по делу N 33-3560/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Громацкой В.В., судей Дьяконовой Н.Д., Скакуна А.И., при секретаре Архиповой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016г., которым

по делу по иску Окружной администрации города Якутска к Потапову А.М. об освобождении земельного участка, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск удовлетворить.

Обязать Потапова А.М. освободить за свой счет земельный участок размером ******** кв.м., расположенный по адресу: ... , путем разбора калитки в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

При неисполнении ответчиком Потаповым А.М. решения суда предоставить Окружной администрации города Якутска право произвести разбор калитки, расположенной по адресу: ... , с последующим возложением расходов на ответчика Потапова А.М.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., объяснения представителей ОА г. Якутска Кривошапкина Н.Ю. и Акимова В.В., ответчика Потапова А.М., представителя ответчика Черновалюк М.З., 3-го лица Ксенофонтова Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОА г. Якутска обратилась с указанным иском к ответчику, указывая на то, что ответчик самовольно занял земельный участок по адресу ... , общей площадью ******** кв.м, и огородил его калиткой. В обоснование требований указано, что в результате обследования земельного участка в соответствии с обмером площади, схематическим чертежам земельного участка и фототаблицей от 09.03.2016 г. установлено, что земельный участок площадью ******** кв.м. используется Потаповым А.М. под жилой дом. Фактически Потапов А.М. самовольно занял земельный участок площадью ******** кв.м. и огородил его калиткой. Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов. Представитель истца просил обязать Потапова А.М. освободить земельный участок за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца просил обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, площадью ******** кв.м., путем сноса калитки по адресу: ...

Ответчик иск не признал, суду пояснил, что земельный участок он занимает на законных основаниях, который был ему предоставлен распоряжением Окружной администрации.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым ответчик оспаривает его обоснованность, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда принято с нарушением материальных норм, что привело к неправильному разрешению дела, указывает, что распоряжением главы администрации г. Якутска от 31.07.1995 г. N 164р получил прирезку (проход с ул.Сергеляхское шоссе) к своему земельному участку. Три семьи пользуются для проезда к своим земельным участкам этот проезд. Просит решение отменить.

Согласно пп. 1 и 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела судом в незаконном составе и принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Судебной коллегией было установлено, что к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца не был привлечен Ксенофонтов Г.В., на основании обращения которого была проведена проверка спорного земельного участка.

В связи с наличием предусмотренного ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основания, являющегося безусловным поводом для отмены принятого судом первой инстанции решения, судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 330 ГПК РФ и разъяснениями, приведенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС (Я) от 13 июля 2016 г. по делу в качестве третьего лица на стороне истца привлечен Ксенофонтов Г.В.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, а также новые доказательства, представленные сторонами в судебном заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в полномочия органов местного самоуправления входит управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 30 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию уполномоченным органом местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела следует, что Потапов А.М. согласно свидетельству о государственной регистрации права N ... , выданного 19.11.2012 г., Потапов А.М. является собственником земельного участка, с разрешенным использованием: под индивидуальный жилой дом, общей площадью ******** кв.м., расположенной по адресу: ...

Государственная регистрации права собственности ответчика на указанный земельный участок осуществлена на основании распоряжения Мэрии г. Якутска от 10.07.1992 N ... ; распоряжения Главы администрации г.Якутска от 31.07.1995 N ...

Установлено, что Потапов А.М. без правоустанавливающих документов, самовольно занял земельный участок площадью ******** кв.м., расположенный по адресу: ... , на котором установлена калитка, что подтверждается актом обследования земельного участка N ... от 09 марта 2016 года, приложением к акту обмера площади земельного участка, ведомостью вычисления площади земельного участка по координатам, схематическим чертежом земельного участка и фототаблицей.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Потапов А.М. признал, что фактически поставил калитку на земельном участке, который используется в качестве проезда к его земельному участку, без правоустанавливающих документов.

Ксенофонтов Г.В. суду пояснил, что 2015 г. получил земельный участок как многодетная семья, а Потапов А.М. закрыл проход к его земельному участку, поэтому он обратился в орган муниципального образования о проведении правомерности занятия Потаповым А.М. спорного земельного участка. При этом представил суду правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером N ... и план земельного участка, из которого видно, что проход к участку Ксенофонтова Г.В. перекрыт забором, установленным Потаповым А.М.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и законными, указанный земельный участок подлежит освобождению, а ограждение в виде калитки - разбору.

Доводы представителя ответчика о том, что с требованиями обратился ненадлежащий истец, несостоятельны, поскольку спорный земельный участок относится к землям общего пользования и находится в муниципальной собственности, и в силу ст. 262 ГК РФ, п. 12 ст. 85 ЗК РФ используются гражданами без ограничения и не подлежат приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2016г. отменить.

Иск Окружной администрации города Якутска к Потапову А.М. об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Потапова А.М. освободить за свой счет земельный участок размером ******** кв.м., расположенный по адресу: ... , путем разбора калитки в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

При неисполнении ответчиком Потаповым А.М. решения суда, предоставить Окружной администрации города Якутска право произвести разбор калитки, расположенной по адресу: ... , с последующим возложением расходов на ответчика Потапова А.М.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.В. Громацкая

Судьи: А.В. Никодимов

Н.Д. Дьяконова