Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 августа 2016 г. по делу N 33-4205/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Оконешниковой М.М.,

судей Скакуна А.И. Холмогорова И.К.,

при секретаре Кононове С.К.,

с участием истца Бучугасова И.И., его представителя Монгуш А.А., представителя ответчика Владимировой Е.В., представителя СОНТ " ********" Михайлова М.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Окружной Администрации г. Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2016 года, которым по делу по иску Бучугасова И.И. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать незаконным отказ Окружной администрации города Якутска, выраженный в уведомлении от 12 апреляя 2016 года, в предоставлении Бучугасову И.И. в собственность земельного участка с кадастровым N ...

Обязать Окружную администрацию города Якутска устранить допущенное нарушение путем рассмотрения заявления Бучугасову И.И. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым N ... в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., пояснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бучугасов И.И. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ... , под садоводство и огородничество. Указывает на то, что является членом товарищества, что земельный участок был предоставлен товариществу в соответствии с требованиями действующего законодательства и сформирован, все документы были представлены. Просил признать отказ незаконным и обязать предоставить земельный участок в собственность.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик.

Представитель Окружной Администрации г.Якутска в апелляционной жалобе указывает на то, что судом неправильно применены нормы процессуального права, что производство по данному делу регулируется КАС РФ. Ссылается на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований истца.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как усматривается из материалов дела, СОНТ " ********" на основании договоров аренды под садоводство и огородничество были предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым N ... , площадью ... кв.м. и с кадастровым N ... , площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ... Данные земельные участки распределены между членами товарищества решением общего собрания членов товарищества от 26 мая 2014 года. Так, Бучугасову А.А. был предоставлен земельный участок с кадастровым N ... , что подтверждается справкой товарищества и списком членов товарищества от 26 мая 2015 года, заключением правления товарищества N ... от 05 октября 2015 г. и кадастровым паспортом земельного участка.

Бучугасов А.А. обратился в Окружную администрацию города Якутска с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, в чем ему было отказано 12 апреля 2016 года в связи с непредставлением решения органа некоммерческой организации о распределении земельного участка.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требование Бучугасова А.А., руководствовался ст.ст.56.1 и 60 Земельного кодекса РФ и исходил из того, что при обращении им соблюдены требования Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", что предусмотренные Административным регламентом документы были представлены, он состоит в списке членов СОНТ от 26.05. 2014 г., который не был оспорен и признан недействительным в установленном порядке.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует как обстоятельствам дела, так и требованиям закона.

Доводы представителя ответчика о том, что судом неправильно применены нормы процессуального права, являются ошибочными, поскольку истцом заявлен иск об осуществлении права на получение в собственность земельного участка, в силу этого заявление подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2016 года по делу по иску Бучугасова И.И. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Оконешникова М.М.

Судьи: Скакун А.И.

Холмогоров И.К.