Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2016 г. по делу N 33-4230/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующей судьи Осиповой А.А., судей Данилова А.Р., Сыреновой С.Н., при секретаре Захаровой А.Е.,

с участием представителя истца Кривошапкина Н.Ю., ответчика Иванова О.А., представителей ответчика Иванова В.О., Чистоедова Д.В., третьего лица Колоколовой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2016 года, которым по иску Окружной администрации города Якутска к Иванову О.А. об освобождении земельного участка, судом

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Иск удовлетворить.

Обязать Иванова О.А. освободить за свой счет земельный участок размером ... кв.м., расположенный по адресу: ... , путем сноса забора, гаража и хозяйственных построек в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

При неисполнении ответчиком Ивановым О.А. решения суда предоставить Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска право произвести освобождение земельного участка путем сноса забора, гаража и хозпостроек, расположенных по адресу: ... , площадью ... кв.м, с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика Иванова О.А..

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОА г. Якутска обратилась с иском в суд к ответчику об освобождении за его счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу земельного участка площадью ... кв.м., путем сноса забора, гаража и хозяйственных построек, расположенных по адресу: ... В обоснование заявленных требований указано, что ответчик самовольно занял земельный участок под установку забора, гаража и хозяйственных построек.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит о его отмене и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что после приобретения квартиры в данном доме в 2008 году, совместно с супругой, а также третьим лицом оформили его как многоквартирный. Надворные постройки в виде теплого и холодного гаражей, кладовых, располагающихся на спорном земельном участке, использовались со времен постройки многоквартирного дома, что подтверждено договором купли-продажи и свидетельским показаниями. Ответчик предпринимал попытки оформления участка, но получал отказы, которые в связи с недобросовестностью юриста не оспорил. Нарушение прав истца и третьего лица не доказаны. Довод Колоколовой Л.И. о том, что ворота ответчика препятствуют проезду ее транспортного средства, ничем не подтвержден. С 2008 г. по 2015 г. квартира третьего лица сдавалась. Колоколова Л.И. обратилась к истцу о проведении проверки на фоне личной неприязни. Истец не доказал, что сохранение забора, гаража и хозяйственных построек приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц (смежных землепользователей или правил застройки г. Якутска). Сведений об ограничении по линии градостроительного регулирования (красными линиями) спорного земельного участка, решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды истцом не представлено. Спорный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Исходя из положений п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Как следует из материалов дела, Иванов О.А. без правоустанавливающих документов самовольно занял земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... , который огорожен по периметру, имеются теплый гараж и хозяйственные постройки, что подтверждается актом обследования земельного участка от 18 апреля 2016 года, приложением к акту обмером площади земельного участка, схематичным чертежом земельного участка и фототаблицами, указанное ведет к нарушению прав третьих лиц.

Иванов О.А., Л. являются собственниками по праву общей совместной собственности, общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доля в праве ... , ... , ... квартиры, назначение: жилое, общая площадь ... кв.м, и земельного участка, общая площадь ... кв.м., расположенные по адресу: ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N ...

Иными участниками общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним- являются С., Колоколова Л.И., Т.

Суд пришел к выводу о том, что в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик не представил суду доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что земельный участок площадью ... кв.м, был предоставлен ему в установленном законом порядке. Из чего следует, что он без законных оснований занял указанный земельный участок и самовольно возвел на нем ограждение в виде забора.

ОА г. Якутска решение о предоставлении ответчику спорного земельного участка не принималось, спорный земельный участок Иванов О.А. использует без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Согласно вышеперечисленным нормам права строительство ответчиком каких-либо объектов на самовольно занятом земельном участке не допускается.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований ОА г. Якутска о возложении на Иванова О.А. обязанности освободить самовольно занятый земельный участок площадью ... кв. м, путем сноса забора, гаража и хозяйственных построек в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к утверждениям, на которых были основаны исковые требования, однако такая позиция на законность оспариваемого судебного постановления не влияет.

На основании изложенного выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на установленных по делу обстоятельствах, представленных сторонами доказательствах, нормах права и не опровергаются доводами жалобы, основаны на неверном толковании и применении закона, в силу чего не являются основанием к отмене оспариваемого решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Осипова

Судьи А.Р. Данилов

С. Н. Сыренова