Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2016 г. по делу N 33-4407/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Громацкой В.В., судей Никодимова А.В., Дьяконовой Н.Д.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 01 июня 2016 года по делу по иску Гутвиной Л.В. к Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о возложении обязанности предоставить жилое помещение с включением в договор социального найма членов семьи, которым

п о с т а н о в л е н о:

В удовлетворении искового заявления Гутвиной Л.В. к Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о возложении обязанности предоставить жилое помещение с включением в договор социального найма членов семьи отказать.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., судебная коллегия

установила:

Гутвина Л.В. обратились в суд с иском к ЛМО "Город Нерюнгри" мотивируя тем, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании договора социального найма N ... от 08.02.2011 года. Вместе с ней по данному адресу зарегистрированы дочь Иськив А.А. и внучка Е. Актами межведомственной комиссии от 15.10.2007 года дом, в котором находится ее квартира, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья, так как общий физический износ в процессе эксплуатации здания составляет 67%. Однако на протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению. Просила обязать АМО "Город Нерюнгри" предоставить Гутвиной Л.В. вне очереди другое благоустроенное жилое помещение, равноценное ранее занимаемому, по договору социального найма, состоящее из одной комнаты, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м. в пределах г. ... , включив в договор социального найма в качестве членов семьи дочь Иськив А.А. и внучку Е.

Определением судьи Нерюпгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца привлечена Иськив А.А.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано истцом. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. Указывает, что ответчик не представил доказательств, что истцом расселение дома будет реально произведено в 4 квартале 2016 года. Дом, в который планируется переселить жильцов аварийного дома только начал строиться, заложен фундамент. Ссылается на вступившее в законную силу решение суда о предоставлении другого жилого помещения соседям по дому.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Пунктом 2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из материалов дела следует, что 08.02.2011 года Гутвиной Л.В. на состав семьи из 3-х человек (дочь Иськив А.А., внучка Е.) администрацией ГП "Город Нерюнгри" на основании решения о предоставлении жилого помещения передана ... квартира, расположенная по адресу: ...

Заключением межведомственной комиссии от 15 октября 2007 г. жилой дом по указанному адресу признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, износ 67 % по состоянию на 15.10.2007. На момент обследования помещения установлено наличие гнили, оседания цоколя, искривление горизонтальных линий наружных стен, промерзание, балки перекрытий со следами гнили, прогнуты, кровля протекает, полы изношены, с гнилью, выпучиваниями, дверные и оконные проемы перекошены, с неплотным притвором., отмостка вокруг дома разрушена, изношенность труб водоснабжения, натяжение электрических проводов, повреждение изоляции, попадание влаги от протечек на электроприборы, пути эвакуации затруднены и пр..

До настоящего времени другое жилое помещение взамен непригодного для проживания по договору социального найма истцу не предоставлено.

Дом включен в муниципальную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда МО "Город Нерюнгри" на 2013 - 2017 год с планируемой датой переселения 31.12.2016 г.

При этом, Нерюнгринская городская администрация признает факт того, что квартира N ... дома N ... по ул. ... г.Нерюнгри является аварийной и представляет угрозу жизни здоровью проживающих в квартире граждан. Так, письмом от 03.02.2016 г. N ... за подписью и.о. главы города Я. Гутвиной Л.В. предлагается написать заявление на временное переселение в маневренный жилой фонд из-за угрозы жизни и здоровью в связи с проживанием в аварийной квартире.

При этом решением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 05.03.2015 г. суд обязал Администрацию ГП "Нерюнгри" предоставить вне очереди гражданам, проживающим в соседней квартире - N ... в этом же доме другое жилое помещение по договору социального найма. Апелляционным определением Верховного суда РС (Я) от 13.05.2015 г. решение суда оставлено в силе, вступило в законную силу.

При наличии указанных обстоятельств следует вывод о том, что состояние жилого помещения, в котором проживает истец, создает реальную угрозу их жизни и здоровью и несмотря на то, что дом был включен в муниципальную программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, истец должен быть обеспечен вне очереди жильем взамен признанного непригодным для проживания. Следовательно, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований нельзя признать законным и обоснованным.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет фактически для единообразия в правоприменительной деятельности судопроизводства по такому значимому вопросу, как защита прав и законных интересов жильцов данного аварийного жилого дома принять решение об удовлетворении иска.

На основании ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из буквального толкования требований ст.57 ЖК РФ разрешение требований о предоставлении лицам, чье жилье признано не пригодным для проживания, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от каких-либо иных условий, в том числе отсутствия свободного жилья, отсутствия средств на приобретение жилых помещений, отсутствия строительства нового жилищного фонда.

При этом жилое помещение предоставляется истцу не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч.1 ст. 57, а в связи с невозможностью проживания в аварийном доме в порядке ч.2 ст.57 ЖК РФ, следовательно, не имеет юридического значения то обстоятельство, состоит или нет истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из вышеуказанных правовых положений следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда и вынесении по делу нового решения - об обязании Администрации МО "Город Нерюнгри" предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее ранее занимаемого, то есть не менее ... кв.м. по договору социального найма.

Поскольку в квартиру г. Нерюнгри, ул. ... , д. N ... кв. N ... с согласия нанимателя вселена ее дочь Иськив А.А. _______ г.р., последняя зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире с 26.02.2006 г., имеет несовершеннолетнего ребенка Е. _______ года рождения, также зарегистрированную по указанному адресу, исковые требования о включении в договор социального найма данных членов семьи судебная коллегия находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нерюнгринского городского суда от 01 июня 2016 года по данному делу о т м е н и т ь, принять по делу новое решение.

Исковое заявление Гутвиной Л.В. к Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" о возложении обязанности предоставить жилое помещение с включением в договор социального найма членов семьи удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования "Город Нерюнгри" предоставить Гутвиной Л.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равноценное ранее занимаемому, по договору социального найма, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее ... кв.м. в пределах города Нерюнгри РС (Я), включив в договор социального найма в качестве членов семьи дочь Иськив А.А. и внучку Е..

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Громацкая

Судьи Н.Д. Дьяконова

А.В. Никодимов