Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2016 г. по делу N 33-4452/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Бережновой О.Н.,

судей Местниковой С.А., Федоровой Г.А.,

при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2016 года, которым

по иску Семененко И.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии

постановлено:

Признать незаконным решение N ... от 21 марта 2016 года Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском (улусе) районе Республики Саха (Якутия) об отказе в установлении пенсии Семененко И.В..

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском (улусе) районе Республики Саха (Якутия) включить в специальный стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, налет часов в период работы Семененко И.В. с 12.04.1999 г. по 31.12.2015 г. в качестве бортпроводника, продолжительностью 44,7 лет.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском (улусе) районе Республики Саха (Якутия) назначить Семененко И.В. досрочную трудовую пенсию по старости, произвести перерасчет и выплаты пенсии с даты обращения за ее назначением, то есть с 18 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., объяснения представителя ответчика Ворониной А.С., судебная коллегия

установила:

Семененко И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) (далее - УПФ РФ в г. Мирнинском районе РС (Я)) о признании решения комиссии ответчика N ... от 21.03.2016 незаконным, обязании включить периоды работы с 12.04.1999 по 31.12.2015 в должности бортпроводника в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию на основании пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях" с 18.02.2016.

В обосновании иска указывает, что решением УПФ РФ в Мирнинском районе РС (Я) ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию как работнику летного состава гражданской авиации. Считает данный отказ незаконным, поскольку бортпроводник, в должности которой он работает, входит в состав экипажа воздушного судна, при этом в перерасчете на календарные годы налет часов составляет 44 года 7 месяцев, в связи с чем он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию.

Указывая на данные обстоятельства, просит суд признать отказ УПФ РФ в Мирнинском районе РС (Я) N ... от 21.03.2016 незаконным, включить периоды работы с 12.04.1999 по 31.12.2015 в должности бортпроводника в специальный стаж, обязать ответчика назначить досрочную пенсию со старости с 18.02.2016.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Николаев В.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований. В жалобе указывает на то, что должность бортпроводника, по которой протекала трудовая деятельность истца, не относится к летному составу гражданской авиации, соответственно, истец не обладает правом на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомил, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Семененко И.В. работает с 12.04.199 по настоящее время в должности бортпроводника АО "Авиакомпания " ********".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мирнинском районе РС (Я) N ... от 21.03.2016 Семененко И.В. отказано в назначении досрочной пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемая в спорные периоды работы истцом должность бортпроводника (бортового проводника) в силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ относится к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образует экипаж воздушного судна, то есть соответствует Списку N 1 должностей работников летного состава авиации, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459, согласно которому к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов (пункт 1).

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они постановлены при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствуют нормам пенсионного законодательства, регулирующим спорные правоотношения. Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно п. 3 указанного постановления Правительства исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разделу XXI "Транспорт" подраздел 3 "Гражданская авиация" Списка N 1, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 N 10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются бортпроводники (позиция 12003000-11217).

Как следует из материалов дела, Семененко И.В. работал с особо вредными условиями труда в должности бортпроводника, данная работа дает право на досрочную пенсию по старости согласно разделу XXI "Транспорт" подраздел 3 "Гражданская авиация" по Списку N 1 при достижении возраста 45лет.

Однако истец не достиг указанного возраста, в связи с чем у него не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду не достижения возраста 45 лет, что является обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, наряду с наличием стажа на соответствующих видах работ не менее 20 лет.

Не состоятельна оценка пенсионных прав истца на основании пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку бортпроводники к членам летного экипажа не относятся.

Пунктом 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников); состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2).

Право на досрочное назначение пенсии по пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.

Работа бортпроводника не связана с управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническому обеспечению полетов и специальной квалификации, а направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров и приема-сдачи коммерческой загрузки, что существенно отличается от основных функций членов летного состава экипажа воздушного судна, в связи с чем бортпроводник не входит в летный состав экипажа.

Следовательно, работа в должности бортпроводника дает право на пенсионное обеспечение согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда при при условии достижения возраста 45 лет по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", а не по пп. 13 п. 1 ст. 30 названного Закона.

Судебная коллегия находит, что данные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 марта 2009 г. N 260-О-О.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия полагает возможным отменить решение суда с принятием по делу решения об отказе в удовлетворении требований Семененко И.В.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2016 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Отказать в удовлетворении иска Семененко И.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Местникова

Г.А. Федорова