Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2016 г. по делу N 33-4573/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Громацкой В.В.,

и судей Никодимове А.В., Дьяконовой Н.Д.

при секретаре Никитиной Е.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании "29" августа 2016 года

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Бочкаревой И.В.

на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2016 года, которым по иску Ефремовой М.С. к Обществу с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская жилищная компания" о признании акта незаконным и взыскании компенсации морального вреда

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявления Ефремовой М.С. к Обществу с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская жилищная компания" о признании акта незаконным и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Признать акт о выявлении несанкционированного подключения потребителя от 18 января 2015 года, составленный Обществом с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская жилищная компания" - незаконным.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская жилищная компания" в пользу Ефремовой М.С. компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская жилищная компания" в доход бюджета МО "Нерюнгринский район" государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ефремова М.С. обратилась в суд с иском к ООО "Нерюнгринская жилищная компания" о признании акта незаконным и взыскании компенсации морального вреда, обосновывая тем, что является собственником квартиры N ... , расположенной в ... , которая обслуживается управляющей компанией ООО "Нерюнгринская жилищная компания. 05.02.2016 истец была уведомлена о том, что в ее отсутствие ответчиком проводилась проверка приборов учета воды, по результатам которой обнаружено несанкционированное вмешательство в работе индивидуальных приборов учета воды (применение магнитов). 18.01.2016 составлен акт. В квитанция за февраль 2016 года сальдо на 01.02.2016, противоречит сальдо на 01.02.2016 за январь 2016 года. Просила признать указанный акт незаконным, произвести компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Ответчик иск не признал.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика ООО ООО "Нерюнгринская жилищная компания" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Ефремова М.С. на основании договора купли-продажи квартиры от 25.02.2014 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...

Управление многоквартирным жилым домом по указанному адресу осуществляет ООО "Нерюнгринская жилищная компания".

Письмом председателя ТСЖ указанного дома от 15 января 2016 года ООО "Нерюнгринская жилищная компания" уведомлено о том, что в декабре 2015 года по показаниям приборов учета ОДН в доме произошло огромное увеличение потребленной воды. С целью выявления утечек, несанкционированных вмешательств и достоверности передаваемых данных председатель ТСЖ просил провести внеплановую проверку приборов учета.

Согласно акту о выявлении несанкционированного подключения потребителя от 18 января 2015 года, произведенной проверкой состояния индивидуальных (квартирных) приборов учета коммунальных услуг потребителя по адресу: ... , установлено несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды установленных в ванной комнате, а именно на трубопроводе водомерного узла примыкая к корпусу водомеров установлено несколько магнитов, которые блокируют работу счетного механизма водомеров. При разборе воды крыльчатка водомеров не вращается, с/у ХВС-15 мм., с/у ГВС-15 мм.

Акт подписан техником-контролером ООО "Нерюнгринская жилищная компания" и председателем ТСЖ " *".

В графе потребитель рукописным текстом вписано В. ( ***), который от подписи отказался.

Как установлено судом, при проведении проверки Ефремовой М.С. в квартире не было, в квартире находился ее *** В.

Письмом N ... от 25.02.2016 года ООО "Нерюнгринская жилищная компания" уведомляла Ефремову М.С. о том, что 18.01.2016 года при проведении проверки состояния индивидуальных (квартирных) приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях И.ПУ, выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу приборов в ее жилом помещении, повлекшего искажение показаний приборов учета. В связи с чем сообщало, что индивидуальные приборы учета (водомеры), установленные в квартире истицы выводятся из коммерческого режима с момента составления акта. Расчет за коммунальный ресурс будет осуществляться в соответствии с законодательством, по нормативам потребления.

Из письма генерального директора ПАО "Нерюнгринский городской водоканал" от 15.04.2016 следует, что сумма доначислений по коммунальным услугам в связи обнаружением несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета составила 14 746 рублей 27 копеек.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что не имеется доказательств, подтверждающих извещение истца о дате и времени проведения осмотра ответчиком, а также что срок проверочного интервала квартирных водомеров истек в 3 квартале 2015 года.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о незаконности акта о выявлении несанкционированного подключения потребителя от 18.01.2015 и нарушении прав истца как потребителя.

С указанным выводом суда согласиться нельзя.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают, в частности, их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 32 Правил предусмотрено право исполнителя не чаще 1 раза в 6 месяцев осуществлять проверку передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Пунктом 34 Правил предусмотрена обязанность потребителя обеспечивать проведение проверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкиионированное вмешательство в работу указанных приборов учета (подп. "г" п.35 Правил).

В соответствии с п.62 Правил, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Из материалов дела следует, что проверка состояния индивидуальных приборов учета проводилась с целью установления достоверности предоставляемых потребителями данных по факту сообщения председателем ТСЖ сведений о превышении в несколько раз показателей объема коммунальных услуг.

Таким образом, осмотр приборов учета был инициирован ТСЖ " *" согласно решению собственников и проводился в присутствии председателя товарищества.

Доступ в жилое помещение был предоставлен с разрешения совершеннолетнего члена семьи собственника ( В.) добровольно, что само по себе является согласованием даты и времени проведения осмотра.

При таких обстоятельствах, согласование произведено в устном порядке, доказательством является сам факт обследования приборов, имеется подпись пользователя ( В.).

В " Акте снятия контрольных показной по *", член семьи собственника, присутствующий при осмотре ИПУ, поставил свою подпись в графе "квартира N ... ". какие либо замечания с его стороны не поступили.

В ходе проверки был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу ИПУ ванной комнаты квартиры N N ... - установка магнитов. Кроме этого, установлено несоответствие показаний приборов и нарушение сроков поверки ИПУ по холодной воде. Представитель собственника, В., в акте снятия контрольных показаний факт установки магнитов подтвердил подписью.

16.03.2016 по заявлению истицы были опломбированы приборы учета и выведены из коммерческого учета. Начисления за оказанные услуги производится на основании показаний.

Законодательством РФ не закреплен порядок составления актов осмотра приборов учета, в связи с чем у суда не имелось оснований о признании его несоответствующим закону.

Проверка производилась в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В. также является потребителем коммунальных услуг, обязательное присутствие собственника квартиры при проверке не требуется.

При таких обстоятельствах проверка производилась на законных оснований уполномоченными лицами, в присутствии члена семьи собственника. В действиях проверяющих лиц нарушений федерального законодательства не имеется, в связи с чем не имеется оснований для признания акта от 18.01.2016 незаконным или недействительным и нарушения прав потребителя.

На основании изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2016 года по данному делу - отменить и вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ефремовой М.С. к Обществу с ограниченной ответственностью "Нерюнгринская жилищная компания" о признании акта незаконным и взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Председательствующий: В.В. Громацкая

Судьи: А.В. Никодимов

Н.Д. Дьяконова