Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2016 г. по делу N 33-4625/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Бережновой О.Н.,

судей Федоровой Г.А., Местниковой С.А.,

при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2016 года, которым по гражданскому делу по иску Голосовой Н.А. к Национальному банку по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного Управления Центрального банка Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Голосовой Н.А. в удовлетворении исковых требований к Центральному банку Российской Федерации Дальневосточному Главному Управлению отделению - Национальному банку РС (Я) о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения представителя ответчика Столбовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Голосова Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного Управления Центрального банка РФ о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, судебных расходов в размере 30 000 рублей, указывая на то, что состояла с ответчиком в трудовых правоотношениях с 27.06.1997 по 31.08.2015. При выплате премии по итогам 2014-2015 года премия была начислена и выплачена в нарушение требований трудового законодательства без начисления районного коэффициента и процентной надбавки. Так, к выплаченным премиям за 2014 год не доплачена сумма в размере Х рублей и за 2015 год в размере Х рубля, которые подлежат взысканию. Также указывает, что данное обстоятельство повлияло на расчет среднего заработка, соответственно, неверно рассчитан размер отпускных. Просит произвести перерасчет начисленных и выплаченных сумм, которые рассчитываются исходя из среднедневного заработка, а именно отпускные за 2015 год, средний заработок за период нахождения в служебных командировках за 2015 г., компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении, выходное пособие в размере среднемесячного заработка за шесть месяцев с сентября 2015 года по февраль 2016 года.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, представитель истца Елкина Е.С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение, указывая на то, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством, не подлежат применению. Судом не учтено, что согласно пункту 9 трудового договора работнику устанавливается должностной оклад в соответствии со штатным расписанием. В порядке и на условиях, установленных законодательством и локальными нормативными актами Банка России, работник имеет право на доплаты, надбавки, поощрительные, стимулирующие компенсационные выплаты. За 2015 год срок исковой давности не пропущен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что истец Голосова Н.А. и Нацбанк по РС (Я) с 27.06.1997 по 31.08.2015 состояли в трудовых правоотношениях.

В период трудовых правоотношений приказами отделения НацБанк по РС (Я) Дальневосточного Главного управления ЦБ РФ от 28 января 2015, 12 февраля 2016 года истцу произведена выплата премии (вознаграждения) по итогам работы за 2014 год в размере Х рублей, за 2015 год в сумме Х рубля.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере (статья 146 ТК РФ). В состав заработной платы, помимо вознаграждения за труд в зависимости от его сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включаются также компенсационные выплаты (в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (часть вторая статьи 129 ТК РФ). Статья 148 ТК РФ гарантирует оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьями 315, 316, 317 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1).

Вместе с тем, в настоящее время соответствующих постановлений не принято, в связи с чем в силу части первой статьи 423 ТК РФ к заработной плате работников подлежат применению районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации.

Процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года N 1980-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Дополнительно к указанным нормативным актам действует инструкция "О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера". Согласно пункту 19 этой инструкции вознаграждение по итогам работы за год не входит в состав заработной платы, которая подлежит выплате с начислением надбавок за работу в районах Крайнего севера.

Однако, решением Верховного Суда Российской Федерации от 01 декабря 2015 года отмечено, что п. 19 Инструкции не соответствует положениям ТК РФ и Закону N 4520-1 и ограничивает право работника на получение вознаграждения за труд в размере, установленном трудовым законодательством. Из положения ст. 129 ТК РФ следует, что вознаграждения за выслугу лет и по итогам работы за год являются стимулирующими выплатами и по смыслу приведенных норм указанной статьи включаются в состав заработной платы, на которую начисляются процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, относящиеся к выплатам компенсационного характера.

Вместе с тем, как следует из резолютивной части этого решения ВС РФ, данное решение приобретает юридическую силу с момента его вступления в законную силу. Из этого следует, что указанное решение обратной силы не имеет и действие пункта вышеуказанной инструкции прекращается с момента вступления этого решения в законную силу.

В законную силу решение Верховного Суда Российской Федерации вступило с 12.01.2016.

Решение Совета директоров Банка России о выплате вознаграждения по итогам работы за год принято 22 декабря 2015 года, то есть до вступления решения ВС РФ в законную силу.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

Кроме того, статьей 18 ФЗ "О центральном банке Российской Федерации" установлено, что размер оплаты труда служащих Банка определяется Советом директоров Банка. Таким образом, судебная коллегия считает, что судом решение Совета директоров Банка России правильно принят как основной документ, определивший право служащих банка на вознаграждение по итогам работы за год в том размере, с которым истец не согласился.

Также в целом не требующими внимания судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы об отсутствии пропуска срока исковой давности, поскольку в целом выводы суда о необоснованности требований истца исходят из отсутствия обратной силы решения ВС РФ от 1декабря 2015 года, в основу которого положены требования истца.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судом обстоятельствам, имеющим значение по делу, дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2016 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи Г.А. Федорова

С.А. Местникова