Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2016 г. по делу N 33-4638/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н.,

судей Местниковой С.А., Федоровой Г.А.,

при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2016 года, которым

по делу по иску Егоровой М.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Pеспублики Саха (Якутия), третьему лицу Специализированному тресту "Алмазавтоматика" Акционерной компании "АЛРОСА" (Публичное акционерное общество) о признании незаконным отказа Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Pеспублики Саха (Якутия) в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании факта работы во вредных условиях труда, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

ПОСТАНОВЛЕНО:

Отказать в удовлетворении исковых требований Егоровой М.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе PC (Я), к третьему лицу Специализированному тресту "Алмазавтоматика" АК "АЛРОСА" (ПАО) о признании незаконным отказ ГУ УПФ в Мирнинском районе PC (Я) в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании факта работы во вредных условиях труда, признании права на назначение досрочной страховой пенсии и об обязывании Управления пенсионного фонда в Мирнинском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Манжула В.П., действующая на основании доверенности, обратилась в суд в интересах Егоровой М.Н. с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Pеспублики (Саха) (далее УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я)) о признании незаконным отказа ГУ УПФ в Мирнинском районе PC (Я) в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, признании факта работы Егоровой М.Н. во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

В обоснование своих требований указала на то, что истец работал в Айхальском участке связи СТ "Алмазавтоматика" АК "АЛРОСА" (ПАО) с 1 апреля 1996 года по 30 апреля 2010 год в должности телефонистки справочной службы городской телефонной сети 2 класса.

10 октября 2015 года Егорова М.Н. обратилась с заявлением в УПФ по Мирнинскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я) ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в специальный стаж не засчитано 14 лет 23 дня.

Считая данный отказ незаконным, просила удовлетворить исковые требования.

Определением Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10.05.2016 по делу в качестве третьего лица привлечена Специализированный трест "Алмазавтоматика" АК "АЛРОСА" (ПАО).

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель истца Манжула В.П. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования в полном объеме в связи с тем, что судом неправильно применены нормы материального права.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения ответчика на нее, находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Егорова М.Н. была принята на работу на основании приказа N ... от 21.02.1995 радиооператором 3 класса в Айхальский участок технического обслуживания и эксплуатации средств связи СТ "Якуталмазавтоматика".

Приказом N ... от 09.04.1996 была переведена телефонистом справочной службы городской телефонной сети 2 класса в АУ технического обслуживания и эксплуатации средств связи СТ "Якуталмазавтоматика" и проработала на данной должности до увольнения по сокращению штатов, то есть до 30.04.2010.

10 октября 2015 года Егорова М.Н. обратилась с заявлением в УПФ по Мирнинскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я) ей отказано в установлении пенсии в связи тем, что не подтвержден льготный стаж в качестве телефонистки справочной службы городской телефонной сети. В специальный стаж не засчитано 14 лет 23 дня.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии, суд исходил из того, что у Егоровой М.Н. отсутствовал необходимый специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 (раздел XXIX) установлено трем категориям телефонистов: телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, телефонистам местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, а также телефонистам справочной службы городской телефонной сети.

Основным условием для приобретения права на пенсионные льготы телефонистам является выполнение работ по оказанию услуг телефонной связи на соответствующих объектах связи.

Деятельность организаций, осуществляющих оказание услуг телефонной связи, регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Согласно указанному закону междугородная и местная (предназначенная для обеспечения телефонной связью абонентов города и сельского района) телефонная связь, которую осуществляют телефонисты, является частями сетей связи общего пользования, которые предназначены для предоставления услуг связи всем физическим и юридическим лицам.

Сети связи общего пользования включают в себя все сети электросвязи, кроме выделенных и ведомственных (технологических) сетей связи, которые создаются для оказания услуг электросвязи ограниченному кругу пользователей и для обеспечения производственной деятельности организации (ведомства).

В настоящее время все виды деятельности в области связи, осуществляемой органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, подлежат обязательному лицензированию, которое было введено постановлением Совмина РСФСР от 22.12.1990 N 596, за исключением некоторых случаев, в том числе, если сеть используется для внутрипроизводственных или технологических целей.

Из лицензии N ... от 16.10.2012, выданной Акционерной компании "АЛРОСА" (ОАО), усматривается, что выдана она на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты, которые заняты в сетях связи общего пользования, при соблюдении условий, предусмотренных пенсионным законодательством.

Занятость телефонистов на обслуживание выделенных и ведомственных (технологических) сетей организаций (ведомств) права на пенсионные льготы не дает.

Согласно карте аттестации N ... от 2008 г. телефониста справочной службы городской телефонной сети 2 кл. Айхальского участка технологического обслуживания и эксплуатации средств связи и сведениях о рабочем месте в строке 050 оборудование - персональный компьютер, выполняемые операции - работа со справочной картотекой, выдача необходимой информации. В строке 061 оценка условий труда указано по степени вредности и опасности соответствует классу 2 (допустимые). В строке 110 льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.

На городских телефонных станциях телефонисты работают только с телефонной гарнитурой либо на коммутаторе или на столе справок.

Телефонисты телефонной связи, обслуживающие внутрипроизводственные и технологические линии связи, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

Судом также установлено, что страхователем СТ "Алмазавтоматика" при предоставлении ежегодной отчетности по льготным рабочим местам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, должность телефониста справочной службы городской телефонной сети в Айхальском участке, ни на другом участке не включена в перечень льготных профессий.

Таким образом, работодатель не подтвердил условия труда истицы в указанный период, как соответствующие Списку N 2.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сторона истца не доказала факт работы истца в сетях связи общего пользования, правовых оснований для включения спорного периода работы истицы с 01.04.1996 по 30.04.2010 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

Доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи С.А. Местникова

Г.А. Федорова