Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 сентября 2016 г. по делу N 33-4724/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Федоровой Г.А.,

судей Холмогорова И.К., Местниковой С.А.,

при секретаре Никитиной Е.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2016 года, которым по гражданскому делу по иску Мучкиной Р.Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении исковых требований Мучкиной Р.Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения комиссии, - отказать.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения представителя истца Чистоедова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мучкина Р.Б. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N ... от 06 мая 2016 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) в части не включения периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 17.09.1987 по 05.07.1990 в качестве санитарки, с 06.07.1990 по 31.03.1997 в качестве медицинской сестры в детской городской больнице. Просит назначить пенсию с момента первоначального обращения с 02.03.2016.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, представитель истца Чистоедов Д.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N ... от 06 мая 2016 года ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС(Я) истцу Мучкиной Р.Б. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом при исчислении специального стажа работы исключены периоды работы истца с 17.09.1987 по 05.07.1990 в качестве санитарки, с 06.07.1990 по 31.03.1997 в качестве медицинской сестры в Детской городской больнице.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что стороной истца не представлено доказательств того, что Мучкина Р.Б. работала с инфекционными больными на условиях полного рабочего дня.

Между тем, данные выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Так, в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены работники учреждений здравоохранения, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: "средний медицинский персонал".

Разделом XXVI Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусмотрены работники учреждений здравоохранения "младший медицинский персонал", работающий в инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных).

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В данном случае из копии трудовой книжки следует, что Мучкина Р.Б. работала с 17.09.1987 по 05.07.1990 в качестве санитарки, с 06.07.1990 по 31.03.1997 в качестве медицинской сестры в Детской городской больнице.

Согласно справке, уточняющей особые условия труда, Мучкина Р.Б. в период с 06.07.1990 по 31.03.1997 проработала в качестве медицинской сестры в Детской городской больнице в течение полного рабочего дня.

Согласно приказу по городскому отделу здравоохранения N ... от 08.01.1985 работа детской горбольницы переведена на режим инфекционной больницы с 1 февраля 1985 года, установлена оплата заработной платы с повышением на ... % в связи с вредными условиями труда с 1 февраля 1985 года.

Из указанного следует, что Мучкина Р.Б., работая в должности санитарки и медицинской сестры в Детской городской больнице, осуществляла работу, связанную с непосредственным обслуживанием инфекционных больных в течение полного рабочего дня и, соответственно, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда.

Таким образом, отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии Мучкиной Р.Б. является незаконным.

При включении в подсчет специального стажа истца спорного периода в льготном исчислении с учетом периодов, которые включены в подсчет специального стажа истца пенсионным органом, у истца образуется специальный стаж более 10 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которую следует назначить истцу с даты обращения в пенсионный орган с 02.03.2016 по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых взносах" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм материального права, с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь частью 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2016 года отменить и вынести новое решение, которым исковые требования Мучкиной Р.Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N ... от 06 мая 2016 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об отказе Мучкиной Р.Б. в назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) включить в специальный стаж работы Мучкиной Р.Б., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 17.09.1987 по 05.07.1990 в качестве санитарки, с 06.07.1990 по 31.03.1997 в качестве медицинской сестры в Детской городской больнице.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) назначить Мучкиной Р.Б. досрочную страховую пенсию по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 02.03.2016.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) в пользу Мучкиной Р.Б. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Председательствующий Г.А. Федорова

Судьи И.К. Холмогоров

С.А. Местникова