Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2016 г.
(Извлечение)

Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Осиповой А.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Акобян М.А. на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 18 августа 2016 г., которым гражданин Республики ... Акобян М.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2016 г. ст.инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России "Якутское" составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ... Акобян М.А. по факту нарушения режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ.

Дело об административном правонарушении передано в Якутский городской суд РС(Я), судьей которого вынесено указанное выше решение.

На постановление судьи Акобяном М.А. подана жалоба, в которой он просит постановление судьи в части формы административного выдворения изменить, указывая на то, что он сам намерен самостоятельно выехать из РФ.

В судебном заседании Акобян М.А. свою жалобу поддержал в полном объеме, представил авиабилет по маршруту ******** на 7 сентября 2016 г.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующих орган либо уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 названного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда установлено, что 17 августа 2016 г. в 20 час. 20 мин. на привокзальной площади аэропорта г. Якутска, был выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданина Республики ... Акобян М.А., который прибыл на территорию РФ и находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а также уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 07.03.2015 г., не покинул территорию РФ после вступления в законную силу постановления Якутского городского суда РС(Я) от 17.02.2015 г.

Факт совершения административного правонарушения и вина Акобян М.А. подтверждается рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, совершенное Акобян М.А. правонарушение, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Акобян М.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено. Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции данного закона, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности и других обстоятельств, указанных в главе 4 КоАП РФ.

Вместе с тем, в вышестоящий суд представлены доказательства приобретения авиабилетов до Республики ...

При таких обстоятельствах, назначение Акобян М.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения Акобян М.А. на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 18 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении в отношении гражданина Республики ... Акобян М.А., _______ года рождения, уроженца г. ... ССР, проживающего по адресу: ... , изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Акобян М.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить Акобян М.А. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Акобян М.А. из Центра временного содержания иностранных граждан подразделений полиции по охране общественного порядка МВД по Республике Саха (Якутия) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда РС(Я) А.А.Осипова