Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2016 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:

судьи Матвеевой М.К. единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого лица ГУП "ЖКХ" РС (Я) - Константинова С.С. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" Республики Саха (Якутия), которым

постановлено:

Постановление начальника правового отдела - Главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в РС (Я) N ... от 31 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" Республики Саха (Якутия), оставить без изменения, жалобу представителя - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя привлекаемого лица ГУП "ЖКХ" РС (Я) - Константинова С.С., действующего на основании доверенности N ... от 13.12.2015 г., суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) N ... от 31 марта 2016 года, Государственного унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" Республики Саха (Якутия), признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ГУП ЖКХ РС(Я) обратился в Якутский городской суд РС(Я) с жалобой об отмене постановления и прекращения производства по делу, указывая на нарушения норм процессуального права.

25 мая 2016 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, Константинов С.С. и обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой об отмене постановления административного органа и решения Якутского городского суда, указывая на нарушения норм процессуального права.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ГУП "ЖКХ" РС (Я) - Константинова С.С., доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит отменить состоявшиеся по делу постановление административного органа и решение суда.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя привлекаемого лица ГУП "ЖКХ" РС (Я) - Константинова С.С., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данные требования закона при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, городским судом соблюдены.

ГУП "ЖКХ по РС (Я)" привлечено к административной ответственности за нарушение требований законодательства о труде и об охране труда Российской Федерации, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе плановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Главным государственным инспектором труда ГИТ в РС (Я) М. в отношении ГУП "ЖКХ по РС (Я)" Мегино-Кангаласского филиала составлен акт проверки N ... , выявлены следующие нарушения законодательства о труде и охране труда РФ:

В нарушение ч.3 ст.123 ТК РФ работники Мегино-Кангаласского филиала не извещаются под роспись о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала. Приказы издаются за несколько дней до начала отпуска, что ведет к нарушению сроков оплаты отпуска;

В нарушение ч.9 ст.136 ТК РФ выплата отпускных работникам филиала производится позднее чем за три дня до начала отпуска;

В нарушение ст.140 ТК РФ окончательный расчет выплачивается не в установленные сроки.

По факту выявленных нарушений закона уполномоченным должностным лицом трудовой инспекции составлен протокол об административном правонарушении и юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" Республики Саха (Якутия) в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" Республики Саха (Якутия) к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, Якутский городской суд РС(Я) правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям Предприятия и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" Республики Саха (Якутия) усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Постановление органа административной юрисдикции не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ, что было в полном объеме проверено городским судом в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ.

Наказание назначено в рамках санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является минимальным.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу на основании ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно. При таких обстоятельствах, доводы жалобы на допущенные нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении отклоняются за недоказанностью.

Доводы жалобы, изложенные при обращении в Верховный Суд РС (Я), аналогичны доводам жалобы, которые являлись предметом рассмотрения в Якутском городском суде РС(Я) и не опровергают выводов суда, а сводятся к переоценке доказательств, а поэтому не являются основанием к отмене или изменению судебного решения.

Таким образом, Якутским городским судом РС(Я) полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Жалоба в свою очередь, не содержат новых доводов, опровергающих выводы, указанные в обжалуемом судебном акте. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" Республики Саха (Якутия) - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева