Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2016 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Холмогорова И.К. единолично, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу и.о. председателя Сельскохозяйственного потребительского кооператива "Манчаары" Кириллина И.Н. на решение Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) от 07 июля 2016 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного потребительского кооператива "Манчаары",

постановлено:

Постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Мегино -Кангаласском районе от 07 апреля 2016 года N 52, в отношении юридического лица - Сельскохозяйственного потребительского кооператива "Манчаары" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд

установил:

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я) в Мегино-Кангаласском районе от 07 апреля 2016 года N 52, Сельскохозяйственный потребительский кооператив "Манчаары" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель СХПК "Манчаары" Егоров А.З. обратился в суд с жалобой об отмене постановления Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Мегино-Кангаласском районе в связи с проведением административного производства по делу с существенными нарушениями норм процессуального права, в том числе и права на защиту.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В жалобе и.о. председателя СХПК "Манчаары" Кириллин И.Н. просит об отмене решения суда и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что ведущий специалист-эксперт Тимофеев А.Н. не относится к тем должностным лицам Управления Роспотребнадзора по РС (Я), которые имеют право возбуждать административное дело и проводить административное расследование.

В судебном заседании председатель СХПК "Манчаары" - Егоров А.З. поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав участвующего лица, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что на основании коллективного заявления граждан от 16 марта 2016 года вход. N ... , определением ведущего специалиста - эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Мегино - Кангаласском районе от 17 марта 216 года N ... , в отношении СХПК "Манчаары" возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования в отношении СХПК "Манчаары" установлено, что юридическим лицом допущены нарушения п.п. 9.2, 9.3 СанПин 2.3.4.551-96, утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора от 04.10.1996 г. N ... , п.п. 1.1, 1.2, 2.1.1 СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", Федеральный закон N ... от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно на территории молочного комбината стоит острый запах производственными отходами, канализационный сборник не исправен, бетонное покрытие провален вниз то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина СХПК "Манчаары" в совершенном правонарушении подтверждается доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы относительно того, что ведущий специалист-эксперт Т. не относится к тем должностным лицам Управления Роспотребнадзора по РС (Я), которые имеют право возбуждать административное дело и определение о проведении административного расследования необоснован, поскольку в соответствии с требованиями ч.1 ст.28.3, ч.1 ст.23.13 КоАП РФ, Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 февраля 2011 г. N ... , ведущие специалисты-эксперты уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо и его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия СХПК "Манчаары" правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела судом все доводы жалобы проверены, материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, суд обоснованно пришел к выводу, что постановление должностного лица является законным и подлежит оставлению без изменения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Решение Мегино-Кангаласского суда РС (Я) от 07 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении СХПК "Манчаары", оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного суда РС (Я): И.К. Холмогоров