Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 сентября 2016 г.

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 сентября 2016 г.
(Извлечение)

Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Осиповой А.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Соколова Ю.М. на решение Якутского городского суда РС(Я) от 5 августа 2016 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Аргыс-голд",

постановлено:

Постановление и.о. главного государственного инспектора труда ГИТ в РС(Я) Бессонова И.М. N ... от 24 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Аргыс-голд" изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, Соколова Ю.М., должностного лица административного органа Бессонова И.М., суд

установил:

Постановлением и.о. главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Бессонова И.М. N ... от 24 мая 2016 г. ООО "Аргыс-голд" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, Соколов Ю.М. обратился в Якутский городской суд РС(Я) с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого вынесено постановление.

5 августа 2016 г. Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель ООО "Аргыс-голд" Соколов Ю.М. и обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой об изменении решения Якутского городского суда РС(Я), в связи с процессуальными нарушениями.

В судебном заседании представитель Соколов Ю.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании государственный инспектор труда ГИТ в РС(Я) Бессонов И.М. с жалобой представителя юридического лица не согласился. Полагает решение Якутского городского суда РС(Я) законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Статьей 212 ТК РФ установлено, что работодатель помимо прочих обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, обязан также расследовать и вести учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения врио руководителя ГИТ в РС(Я) Б. от 23 марта 2016 г. N ... в связи с причинением вреда жизни и здоровью, поступлением извещения о несчастном случае со смертельным исходом, произошедшего с К. в отношении ООО "Аргыс-голд" с 28 марта по 22 апреля 2016 г. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения норм трудового законодательства.

В ходе проведения проверки и.о. главного государственного инспектора труда (по охране труда) ГИТ в РС (Я) Бессоновым И.М. были установлены нарушения требований Трудового кодекса РФ, выразившиеся в следующем: проверкой установлено, что журнал регистрации несчастных случаев на производстве отсутствует.

Таким образом, в нарушение ст. 212 ТК РФ, Постановления Министерства труда и социального развития РФ N 73 от 24.10.2002 г. "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" журнал регистрации несчастных случаев на производстве в ООО "Аргыс-голд" отсутствует.

По результатам проверки 22 апреля 2016 г. и.о. главного государственного инспектора Бессоновым И.М. составлен акт проверки, выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства в срок до 30 мая 2016 г.

В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации в отношении ООО "Аргыс-голд" должностным лицом трудовой инспекции 20 мая 2016 г. составлен протокол об административном правонарушении N ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

24 мая 2016 г. постановлением должностного лица административного органа ООО "Аргыс-голд" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 80000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Аргыс-голд" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении ООО "Аргыс-голд" к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, Якутский городской суд РС(Я) правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям предприятия и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд также учел, что при назначении наказания должностным лицом административного органа не учтено отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем постановление должностного лица административного органа изменил в части назначенного наказания и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Доводы жалобы о допущенных нарушениях КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении являются несостоятельными.

Из материалов дела следует, что в адрес ООО "Аргыс-голд" направлено почтовым отправлением и электронной почтой уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. Представитель юридического лица на составление протокола об административном правонарушении не явился, в связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств и не могут повлиять на правильность квалификации действий ООО "Аргыс-голд" и обоснованность привлечения его к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Аргыс-голд" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, влекущих изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 августа 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Аргыс-голд" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я) А.А.Осипова