Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 04 августа 2016 г. по делу N 33-7818/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Мулярчика А.И.,

судей Грибанова Ю.Ю., Тепляковой И.М.,

при секретаре Апариной М.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 04 августа 2016 года дело по апелляционной жалобе представителя министерства социального развития Новосибирской области - СКС на решение Купинского районного суда Новосибирской области от 31 мая 2016 года, которым частично удовлетворены исковые требования АВН к отделу пособий и социальных выплат Купинского района Новосибирской области, Министерству социального развития Новосибирской области о признании нагрудного знака "Ударник одиннадцатой пятилетки" основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Признан нагрудный знак "Ударник одиннадцатой пятилетки", выданный АВН, основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

В удовлетворении исковых требований АВН к отделу пособий и социальных выплат Купинского района Новосибирской области отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Тепляковой И.М., судебная коллегия

установила:

АВН обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с иском, просил признать выданный ему нагрудный знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

В обоснование иска указано, что в 1985 году истец был награжден знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", ему был вручен знак и соответствующее удостоверение. Однако в представлении его к присвоению звания "Ветеран труда" было отказано, поскольку знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, дающих основание для присвоения звания "Ветеран труда", а также не имеется документов, свидетельствующих о награждении знаком на основании решения федеральных органов. Согласно записям в его трудовой книжке в сведениях о награждениях и поощрениях указано, что он награжден знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки", удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ. Он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" совхозе "адрес" в качестве сельхозрабочего, тракториста. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии. После демобилизации вновь работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом, шофером в "данные изъяты" совхозе (АОТ " "данные изъяты"", ОАО " "данные изъяты" ОАО " "данные изъяты""). Общий страховой стаж 37 лет 11 месяцев 4 дня. Истец также награжден грамотами, знаком "Молодой гвардеец пятилетки", бронзовой медалью Всесоюзной выставки достижений народного хозяйства.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель Министерства социального развития Новосибирской области СКС В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В жалобе апеллянт указывает, что согласно положениям п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года "О ветеранах" наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия является одним из обязательных условий присвоения звания "Ветеран труда". Нагрудный знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" не является государственной наградой или ведомственным знаком отличия.

Законом Новосибирской области от 19.10.2006 N 42-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" нагрудный знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" не предусмотрен как основание для присвоения звания "Ветеран труда".

Апеллянт ссылается на разъяснения Минтруда РФ о необходимости принятия решения о награждении лиц, имеющих трудовые заслуги, министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службой. Доказательств принятия решения о награждении истца кем-либо из вышеуказанных лиц не представлено.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" у АВН., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имелся трудовой стаж более 37 лет, а также знак отличия в труде "Ударник одиннадцатой пятилетки", однако в удовлетворении заявления истца о присвоении ему звания "Ветеран труда" ответчиком отказано, исходя из того, что указанный выше знак отличия не относится к ведомственным знакам отличия.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции на момент обращения истца к ответчику) и п. 1 ст. 2 Закона Новосибирской области от 19.10.2006 N 42-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Истец имеет удостоверение к указанному выше знаку отличия, сведения о награждении данным знаком внесены в его трудовую книжку. Награждение данным знаком производилось на основании постановления Коллегии управления сельского хозяйства облисполкома Президиума обкома профсоюза работников сельского хозяйства.

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25.09.1981 N П-8/289, единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл. (край) исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, работники предприятий и организаций, подчиненных обл. (край) исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл. (край) исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.

Разрешая заявленные требования суд, правильно исходил из норм ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; п.п. 1, 2, 3 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС N П-8, Госкомтруда СССР N 289 от 25.09.1981, из которых следует, что в вышеуказанный период времени награждение знаками от имени министерства (ведомства) предоставлялось, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, поэтому суд правильно признал нагрудный знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" основанием для присвоения истцу звания "Ветеран труда".

Доводы апелляционной жалобы о том, что знак "Ударник одиннадцатой пятилетки" не является ведомственным знаком отличия, основаны на неверном толковании норма материального права, опровергаются исследованными судом доказательствами, направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения. Иное толкование вышеуказанных норм законодательства привело бы к существенному искажению целей поощрения работников сельского хозяйства от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым судом дана мотивированная и правильная оценка. Оснований для переоценки выводов суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Купинского районного суда Новосибирской области от 31 мая 2016 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства социального развития Новосибирской области СКС - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: