Определение Новосибирского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 7а-410/2016

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Медведевой Е. В. на определение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 04 июля 2016 года, которым оставлено без удовлетворения ходатайство Медведевой Е.В. о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Бердску Кривородько Н.А. от 08.04.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Медведевой Е. В., изучив материалы дела по жалобе,

установила:

Постановлением государственного инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Бердску Кривородько Н.А. от 08.04.2016 года Медведева Е. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В постановлении указано, что 08.04.2016 года в 07 час. 48 мин. Медведева Е.В., управляя автомобилем Пежо 4008, государственный регистрационный знак N регион, в нарушение требований п. 22.9 ПДД РФ, перевозила ребенка до 12 лет на заднем пассажирском сиденье, в автомобиле, оборудованном ремнями безопасности, не пристегнутого, при наличии удерживающего устройства.

Действия Медведевой Е.В. квалифицированы должностным лицом по ч.3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На данное постановление Медведевой Е.В. подана жалоба в вышестоящий орган.

Заместителем начальника полиции по охране общественного порядка полиции Волгиным С.В. 06 мая 2016 года постановление должностного лица от 08 апреля 2016 года оставлено без изменения, жалоба Медведевой Е.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица от 08 апреля 2016 года, 16 мая 2016 года Медведева Е.В. обратилась с жалобой в Бердский городской суд Новосибирской области.

Судьей районного суда постановлено указанное выше определение, с которым не согласилась Медведева Е.В., обратившись с жалобой в Новосибирский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи от 4 июля 2016 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, постановление должностного лица от 08 апреля 2016 года о назначении административного наказания в соответствии с названной нормой было обжаловано Медведевой Е.В. в вышестоящий орган, должностным лицом которого 6 мая 2016 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Последующая жалоба на состоявшееся по настоящему делу постановление подана Медведевой Е.В. в суд.

Оставляя данную жалобу без рассмотрения по существу, судья районного суда исходил из того, что согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Из содержания жалобы следует, что постановление вышестоящего должностного лица получено Медведевой Е.В. 06 мая 2016 года, а жалоба сдана в суд 16 мая 2016 года, то есть в установленный законом десятидневный срок.

С принятым по настоящему делу судебным актом согласиться нельзя.

Положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица в вышестоящий орган, вышестоящему должностному либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В том случае, если жалоба на постановление должностного лица была подана и рассмотрена вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, последующая жалоба может быть подана в суд, что прямо предусмотрено частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу части 3 данной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, реализация соответствующим лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.

Лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть лишены гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.

То обстоятельство, что в жалобе, поданной в районный суд, Медведевой Е.В. ставился вопрос об отмене исключительно постановления должностного лица от 08 апреля 2016 г. и указано на факт подачи жалобы должностному лицу в вышестоящий орган со ссылкой на то, что ответ на жалобу был получен только 6.05.2016 года, не являлось основанием для оставления указанной жалобы без рассмотрения по существу.

Подача Медведевой Е.В. жалобы в районный суд соответствует установленному главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядку обжалования постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях. Выводы судьи районного суда являются необоснованными, принятый по делу судебный акт законным признан быть не может.

Как следует из материалов дела, в соответствии с письмом заместителя начальника полиции по охране общественного порядка полиции Волгиным С.В. от 06 мая 2016 года постановление должностного лица от 08 апреля 2016 года оставлено без изменения, жалоба Медведевой Е.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Медведева Е.В. указывает, что копия указанного письма получена ею 6 мая 2016 года.

Жалоба в Бердский городской суд Новосибирской области подана Медведевой Е.В. 16 мая 2016 года, то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При таких обстоятельствах определение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 04 июля 2016 года подлежит отмене, дело - возвращению в Бердский городской суд Новосибирской области для рассмотрения жалобы Медведевой Е.В. по-существу.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Жалобу Медведевой Е.В. удовлетворить.

Определение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 04 июля 2016 года об оставлении без удовлетворения ходатайства Медведевой Е.В. о восстановлении срока обжалования постановления N инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Бердску от 8.04.2016 г. и оставлении жалобы Медведевой Е.В. на это постановление без рассмотрения ОТМЕНИТЬ.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Бердский городской суд Новосибирской области.

Судья Ю.А.Конева