Определение Новосибирского областного суда от 19 сентября 2016 г. по делу N 7а-493/2016

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А. в порядке подготовки дела об административном правонарушении, ознакомившись с жалобой защитника Новосибирской городской общественной организации любителей кошек "Лучшие друзья" - Есина С.В. на постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 09 августа 2016 года,

установил:

Постановлением судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 09 августа 2016 года Новосибирская городская общественная организация любителей кошек "Лучшие друзья" признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Новосибирской городской общественной организации любителей кошек "Лучшие друзья" - Есин С.В. обжаловал его в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что данная жалоба на постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 09 августа 2016 года подлежит возврату Есину С.В. как лицу, не уполномоченному в соответствии со статьями 25.1-25.5 КоАП РФ на обжалование постановления судьи по делу об административном правонарушении.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В материалы дела при подаче жалобы на постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 09 августа 2016 года защитником Новосибирской городской общественной организации любителей кошек "Лучшие друзья" - Есиным С.В. представлена доверенность от 15 августа 2016 года, в соответствии с которой защитник Есин С.В. уполномочен президентом Новосибирской городской общественной организации любителей кошек "Лучшие друзья" Москалевой М.Э., в частности, быть представителем Организации во всех судебных органах, любых судах и судебных инстанциях, со всеми правами, которые предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе участвовать в досудебном и судебном разбирательстве по административным делам.

При этом, указанная доверенность не наделяет Есина С.В. правами действовать от имени общества как лица, привлекаемого к административной ответственности, а также правом на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении Новосибирской городской общественной организации любителей кошек "Лучшие друзья".

При таких обстоятельствах данная жалоба подлежит возвращению лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу защитника Новосибирской городской общественной организации любителей кошек "Лучшие друзья" - Есина С.В. на постановление судьи Центрального районного суда города Новосибирска от 09 августа 2016 года возвратить лицу, его подавшему.

Судья Ю.А. Конева