Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 33-11923/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.,

судей Русанова Р.А., Славской Л.А.,

с участием прокурора Смирновой Е.Я.,

при секретаре Шалаевой Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах Перепрыгиной "данные изъяты" к Государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности по предоставлению средства технической реабилитации,

по апелляционной жалобе ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 24 мая 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Перепрыгиной "данные изъяты" техническое средство реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации в виде слухового аппарата заушного типа, сверхмощного цифрового, многоканального на левое ухо".

Заслушав доклад судьи Русанова Р.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г.Красноярска обратился в суд иском в интересах Перепрыгиной Н.А. к ГУ КРО ФСС РФ о возложении обязанности по предоставлению средства технической реабилитации, ссылаясь на то, что Перепрыгина Н.А. является инвалидом "данные изъяты" группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно. Согласно индивидуальной программе реабилитации, Перепрыгина Н.А. нуждается в получении технического средства реабилитации - слухового аппарата, состоит на учете по обеспечению соответствующими средствами технической реабилитации, но до настоящего времени техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программы реабилитации, инвалид не обеспечен. В связи с этим, Перепрыгина Н.А. лишена возможности ежедневного использования технического средства, необходимого ей для компенсации жизнедеятельности и социально-бытовой адаптации. Ответчик нарушил ее право на обеспечение средствами реабилитации. Просил, с учетом уточнений требований, возложить обязанность на ответчика обеспечить Перепрыгину Н.А. техническим средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации в виде слухового аппарата заушного типа, сверхмощного цифрового, многоканального на левое ухо.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ КРО ФСС РФ просит отменить решение суда, указывая, что отделением Фонда с ООО Торгово-промышленная компания "РИТМ" был заключен государственный контракт на поставку слуховых аппаратов цифровых, многоканальных, ушных вкладышей индивидуального изготовления в 2016 году для инвалидов, проживающим на территории Красноярского края. На основании этого контракта и индивидуальной программы реабилитации Перепрыгина Н.А. была обеспечена слуховым аппаратом, что подтверждается актом сдачи-приемки товара от 22.03.2016 года. Однако, от слухового аппарата Перепрыгина Н.А. отказалась, ссылаясь на некомфортное звучание, указав причину в акте, а не на соответствие TCP, указанному в индивидуальной программе реабилитации. Считает, что в действиях отделения Фонда нарушений не имеется, так как все меры по обеспечению инвалида TCP были предприняты.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, заслушав представителя ГУ КРО ФСС РФ Четверикова П.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора, полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Как следует из ст. 8 указанного Закона, реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В силу ст. 11 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Судом установлено, что Перепрыгина Н.А. является инвалидом "данные изъяты" группы. Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной Перепрыгиной Н.А., ФГУ "ГБ МСЭ по Красноярскому краю" Филиал N 42 31.08.2011 года, ей в рамках медицинской реабилитации рекомендовано техническое средство реабилитации - слуховой аппарат: заушного типа, сверхмощный, цифровой, многоканальный на левое ухо, сроком на 4 года, индивидуальные вкладыши, сроком не менее 1 года (л.д. 15).

11.03.2015 года ей было подано заявление в филиал N 7 (Центральный) ГУ КРО ФСС РФ об обеспечении средствами реабилитации - слуховой аппарат.

11.03.2015 года Перепрыгиной Н.А. направлено уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно Акта сдачи-приемки товара получателем N "данные изъяты" от 22 марта 2016 года, Перепрыгина Н.А. отказалась от получения аппарата, указав о некомфортном звучании.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что Перепрыгина Н.А., являясь инвалидом "данные изъяты" группы, имеет право на получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств и услуг нарушает права и свободы инвалида. Такое право предоставлено инвалиду Федеральным законом РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы о том, что Перепрыгина Н.А. была обеспечена слуховым аппаратом, что подтверждается актом сдачи-приемки товара от 22.03.2016 года, однако от слухового аппарата отказалась, ссылаясь на некомфортное звучание (указав причину в акте), не может служить основанием к отмене решения суда.

Так, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной 31.08.2011 года Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, Перепрыгина Н.А. нуждается слуховом аппарате: заушного типа, сверхмощном, цифровом, многоканальном на левое ухо, сроком на 4 года, с индивидуальными вкладышами, сроком не менее 1 года (л.д. 15).

Из описания функциональных и технических характеристик, содержащихся в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту N Ф. 2016.1159 от 24 февраля 2016 года, заключенного между ГУ КРО ФСС РФ и ООО ТПК "Ритм") следует, что ушные вкладыши индивидуального изготовления по форме и размеру полностью соответствуют анатомии уха и способствуют улучшению разборчивости речи по сравнению со стандартными слуховыми вкладышами.

При этом, из данного Акта сдачи-приемки товара получателем N "данные изъяты" от 22 марта 2016 следует, что Перепрыгиной Н.А. был предоставлен (комплектность): слуховой аппарат, паспорт, стандартный ушной вкладыш, 2 элемента питания.

Кроме того, при передаче слухового аппарата с инвалидом Перепрыгиной Н.А. не была проведена работа по возможной регулировке и настройке слухового аппарата для достижения цели более комфортного звучания.

На основании изложенного, учитывая, что Перепрыгина Н.А. состоит на учете по обеспечению соответствующими средствами технической реабилитации, а представленный ей слуховой аппарат не соответствует индивидуальной программе реабилитации инвалида от 31.08.2011 года, судебная коллегия приходит к выводу о том, что до настоящего времени техническим средством реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации, Перепрыгина Н.А. не обеспечена, ввиду чего обязанность ГУ КРО ФСС РФ по предоставлению Перепрыгиной Н.А. технического средства реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации в виде слухового аппарата заушного типа, сверхмощного цифрового, с индивидуальными вкладышами, многоканального на левое ухо, до настоящего времени не исполнена.

Вместе с тем, судебная коллегия, считает необходимым дополнить решение суда указанием об обязании ГУ КРО ФСС РФ предоставить Перепрыгиной Н.А. техническое средство реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации в виде слухового аппарата заушного типа, сверхмощного, цифрового, многоканального, на левое ухо, сроком на 4 года, индивидуальные вкладыши, сроком не менее 1 года, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 31.08.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 24 мая 2016 года изменить, указав обязать ГУ КРО ФСС РФ предоставить Перепрыгиной Н.А. техническое средство реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации в виде слухового аппарата заушного типа, сверхмощный, цифровой, многоканальный на левое ухо, сроком на 4 года, индивидуальные вкладыши, сроком не менее 1 года.

В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ КРО ФСС РФ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: