Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-12447/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сударьковой Е.В.

судей Беляковой Н.В., Полынцева С.Н.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Кошака КВ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

по апелляционной жалобе главного специалиста-эксперта Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края-Чапыгиной М.И.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 23 мая 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Кошака КВ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за Кошаком КВ право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.06.2015.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края зачесть периоды работы Кошака КВ с 01.01.1995 по 01.06.1996 в качестве врача - судебно-медицинского эксперта, исполнявшего обязанности заведующего Кустанайским районным отделением Тургайского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, и с 19.06.2003 по 04.01.2004 в качестве врача - судебно-медицинского эксперта Норильского городского морфологического центра, в специальный стаж по лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края назначить Кошаку КВ досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - с 26.06.2015."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кошак К.В. обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости; возложении обязанности зачесть в специальный стаж по лечебной деятельности период работы с 01.01.1995 г. по 01.06.1996 г. в качестве врача - судебно-медицинского эксперта, исполнявшего обязанности заведующего Кустанайским районным отделением Кустанайского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, период работы с 19.06.2003 г. по 04.01.2004 г. в качестве врача - судебно-медицинского эксперта Норильского городского морфологического центра; назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за назначением пенсии - с 26.06.2015 г.

Требования мотивированы тем, что 26.06.2015 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от 17.09.2015 г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии. К зачету в специальный стаж по лечебной деятельности не приняты спорные периоды работы. Истец полагает, что в данные периоды фактически работал в предусмотренных нормами пенсионного законодательства должностях и учреждениях, работа в которых подлежит учету в качестве специального стажа.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе главный специалист-эксперт Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края-Чапыгина М.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение имеющих значение для дела обстоятельств, поскольку в период работы истца в должности заведующего Кустанайским районным отделением Кустанайского областного бюро судебно-медицинской экспертизы с 01.01.1995г. по 01.06.1996г. не прослеживается осуществление им врачебной деятельности. Период работы истца с 19.06.2003 г. по 04.01.2004 г. в качестве врача - судебно-медицинского эксперта Норильского городского морфологического центра также полагает не может быть принят к зачету в специальный стаж по лечебной деятельности, поскольку наименование учреждения не относится к списку.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В п. 4 Перечня в графе "наименование структурных подразделений" предусмотрены отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, в графе "наименование должностей" - врачи-судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, в период с 01.01.1995г. по 01.06.1996г. Кошак К.В. работал в должности заведующего Кустанайским районным отделением Тургайского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, с 19.06.2003 года по 04.01.2004 года - в должности врача-судебно-медицинского эксперта в судебно-медицинском отделении Норильского городского морфологического центра.

26.06.2015г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Норильске от 17.09.2015 N 853 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом в стаж лечебной деятельности не включены спорные периоды работы.

Оспаривая указанное решение пенсионного органа и полагая, что имеет необходимый льготный стаж по лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец обратился в суд.

Разрешая требования истца о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж по лечебной деятельности период работы с 01.01.1995 г. по 01.06.1996 г. в качестве врача - судебно-медицинского эксперта, исполнявшего обязанности заведующего Кустанайским районным отделением Кустанайского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, и с 19.06.2003 по 04.01.2004 в качестве врача - судебно-медицинского эксперта Норильского городского морфологического центра, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об удовлетворении данных требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что выполняемая истцом в спорные периоды работа в учреждениях здравоохранения дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выводы суда об этом не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку подробно мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Исходя из целей, задач, направления, профиля и специфики деятельности Кустанайского областного бюро судебно-медицинской экспертизы и Норильского городского морфологического центра в качестве учреждений судебно-медицинской экспертизы, осуществляющих патологоанатомические исследования, а также характера и условий работы истца, выполняемых им трудовых функций врача-судебно-медицинского эксперта и фактически врача - руководителя, осуществляющего врачебную деятельность, непосредственно связанных с выполнением работы по исследованию трупного материала, обработке трупного материала и подготовке его к проведению судебно-гистологических исследований, а в Норильском городском морфологическом центре самостоятельного проведения судебно-гистологических исследований, суд пришел к обоснованному заключению, что выполняемая истцом в спорный период работа полностью соответствовала работе врача - судебно-медицинского эксперта и врача-заведующего учреждений, предусмотренных п. 4 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, что является основанием для льготного исчисления стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в связи с чем, решение пенсионного органа N 853 от 17.09.2015г. об отказе истцу во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является незаконным.

Обоснованно признав решение пенсионного органа в части невключения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы истца незаконным, суд пришел к верному выводу, что пенсия истцу должна быть назначена с даты его обращения в пенсионный орган - с 26.06.2015 года.

Доводы апелляционной жалобы главного специалиста-эксперта Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края-Чапыгина М.И. о том, что в период работы истца в должности заведующего Кустанайским районным отделением Кустанайского областного бюро судебно-медицинской экспертизы с 01.01.1995г. по 01.06.1996г. не прослеживается осуществление им врачебной деятельности, являются безосновательными, поскольку в ходе рассмотрения дела объективно подтверждено, что в данный период времени истец, работая заведующим, исполнял в том числе обязанности врача судебно-медицинского эксперта.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период работы истца с 19.06.2003г. по 04.01.2004 г. в Норильском городском морфологическом центре не может быть принят к зачету в специальный стаж по лечебной деятельности, поскольку наименование учреждения не относится к Списку, судебная коллегия не принимает, поскольку Норильский городской морфологический центр выделен из краевого бюро судебно-медицинской экспертизы, являлся муниципальным учреждением здравоохранения, имеет лицензию на осуществления экспертной медицинской деятельности, тип и характер деятельности учреждения соответствуют деятельности учреждений здравоохранения, перечисленных в п. 4 Перечня вышеуказанного Списка.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 23 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу главного специалиста-эксперта Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края-Чапыгиной М.И.- без удовлетворения.

Председательствующий: Сударькова Е.В.

Судьи: Белякова Н.В.

Полынцев С.Н.