Решение Красноярского краевого суда от 15 сентября 2016 г. по делу N 7р-879/2016

Судья федерального суда - Киюцина Н.А. Дело N 7р - 879/16

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника "данные изъяты" Селютиной О.М. на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Шарыповский" от 09 февраля 2016 года и решение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 10 августа 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Шарыповский" Рябцева Р.А. от 09 февраля 2016 года "данные изъяты" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно постановлению, "данные изъяты" не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно:

- 11 декабря 2015 года в 13 час. 10 мин. в ходе обследования места дорожно-транспортного происшествия выявлено, что на ул.Горького (пересечение с ул.Светлая) г.Шарыпово на асфальтовом покрытии проезжей части дороги имеется снежный накат, гололедица, не обработанные противогололедными инертными материалами, чем нарушены требования пункта 3 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93);

- 21 декабря 2015 года в 15 час. 30 мин. в ходе обследования места дорожно-транспортного происшествия выявлено, что на ул.Горького (мкр.Пионерный), д.9 г.Шарыпово на асфальтовом покрытии проезжей части дороги имеется снежный накат, гололедица, не обработанные противогололедными инертными материалами, в створе пешеходного перехода имеются снежные валы, чем нарушены требования пунктов 3, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93;

- 28 декабря 2015 года в 14 час. 20 мин. в ходе обследования места дорожно-транспортного происшествия выявлено, что на ул.Горького (мкр.Пионерный), д.2 г.Шарыпово в створе пешеходного перехода имеются снежные валы, чем нарушены требования пункта 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93.

Решением судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 10 августа 2016 года данное постановление изменено, назначенное "данные изъяты" по ст.12.34 КоАП РФ наказание снижено до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Теплякова В.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник "данные изъяты" Селютина О.М. просит принятые по делу решения отменить и указывает на то, что ссылка в постановлении на нарушение пункта 3 ГОСТ Р 50597-93 не конкретна, не позволяет установить, какие именно нарушения инкриминированы юридическому лицу, поскольку раздел 3 ГОСТ Р 50597-93 содержит несколько пунктов и подпунктов; наличие скользкости предполагает уменьшение нормативного коэффициента сцепления шины автомобиля с дорожным покрытием, однако измерение коэффициента сцепления административным органом не проводилось; факт пропуска срока, отведенного подпунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 на ликвидацию скользкости, не установлен; снежные валы на пешеходных переходах отсутствовали, имел место снежный накат, который был убран в нормативные сроки; при назначении наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в постановлении нет сведений о порядке и сроке его обжалования.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Шарыповский" Рябцева Р.А., нахожу решение судьи законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина "данные изъяты" в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых изложен в решении. Факт наличия в момент обследования инспектором ГИБДД 11 и 21 декабря 2015 года на проезжей части дорог по ул.Горького (пересечение с ул.Светлая) и по ул.Горького (мкр.Пионерный), д.9 снежного наката, гололедицы в жалобе не оспаривается.

В пункте 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 указано, что сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4.

В соответствии с указанной таблицей нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для группы дорог и улиц А составляет 4 часа, Б - 5 часов и В - 6 часов.

Согласно примечанию к таблице 4 ГОСТ Р 50597-93, нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

О том, что "данные изъяты" своевременные меры к обнаружению и устранению гололеда, зимней скользкости на вышеуказанных участках дорог не принимались, свидетельствуют акты выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 11.12.2015 г. и от 21.12.2015 г., фотоматериалы, объяснения ФИО1 и ФИО2, являющегося исполнительным директором ООО " "данные изъяты"", обслуживающего эти дороги.

Пунктом 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что формирование снежных валов не допускается ближе 5 м от пешеходного перехода.

Доводы жалобы о том, что на пешеходных переходах снежные валы отсутствовали, а имелся лишь снежный накат, являются несостоятельными, поскольку опровергаются актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 21.12.2015 г. и от 28.12.2015 г., а также приобщенными к ним фотоматериалами, из которых следует, что пешеходные переходы в районе домов 9 и 2 по ул.Горького (мкр.Пионерный) не соответствуют требованиям пункта 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93.

При таких обстоятельствах действия "данные изъяты" по ст.12.34 КоАП РФ квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности "данные изъяты" соблюден.

Неуказание в постановлении порядка и сроков его обжалования к нарушению прав юридического лица не привело, поданная защитником "данные изъяты" жалоба на данное постановление была принята Шарыповским городским судом и рассмотрена по существу. Судьей городского суда при проверке законности и справедливости назначенного наказания были учтены все имеющие значение обстоятельства, в том числе и влияющие на размер наказания, и принято решение о его снижении, в результате чего "данные изъяты" назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном законом.

Постановление в целом отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Событие правонарушения в нем описано в достаточном объеме, указаны не только пункты ГОСТ Р 50597-93, нарушенные "данные изъяты", но и приведено, в чем конкретно эти нарушения заключались. Требование о том, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству, содержится в ГОСТ Р 50597-93 после наименования раздела (главы) 3 и не имеет номера пункта или подпункта. В связи с этим ссылка в постановлении на несоблюдение "данные изъяты" п.3 ГОСТ Р 50597-93 правовой неопределенности не порождает, сомнений в том, нарушение какого именно требования ГОСТ Р 50597-93 вменено "данные изъяты", не имеется.

С учетом характера нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, которые допущены "данные изъяты", и доказанности вины юридического лица в совершении правонарушения совокупностью имеющихся в деле материалов, необходимость в измерении коэффициента сцепления шины автомобиля с дорожным покрытием отсутствовала.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все собранные доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 10 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" оставить без изменения, а жалобу защитника Селютиной О.М. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский