Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 11-12227/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шушкевич О.В.

судей Давыдовой Т.И., Скрябиной СВ.

при секретаре Богдан О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 сентября 2016 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Юдина В.С. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2016 года по иску Юдина В.С. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУМВД России по Челябинской области", Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сосновскому району Челябинской области о взыскании денежной компенсации за форменное обмундирование.

Заслушав доклад судьи Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУМВД России по Челябинской области" Кондратьева В.В., представителя ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области Черновой Н.В. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юдин B.C. обратился с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее ГУ МВД России по Челябинской области), Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУМВД России по Челябинской области" (далее ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области"), Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сосновскому району Челябинской области (далее ОМВД по Сосновскому району) о взыскании денежной компенсации за форменное обмундирование в размере *** руб.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил службу в ОМВД РФ по Сосновскому району в должности *** с 12

сентября 1997 года по 25 декабря 2015 года. Вместо положенных предметов форменного обмундирования ему положена денежная компенсация за период с 12 сентября 1997 года по 25 декабря 2015 года в размере *** руб. При увольнении из органов внутренних дел выплата указанной денежной компенсации произведена в размере *** руб., то есть не в полном размере.

Истец Юдин B.C. в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по Челябинской области Чернова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала в связи с полной выплатой денежной компенсации истцу.

Представитель ответчика ФКУ "ЦХиСО ГУМВД России по Челябинской области", представитель ответчика ОМВД по Сосновскому району в судебном заседании участия не принимали, были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Суд постановилрешение, которым в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Юдин B.C. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает на то, что денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования при увольнении выплачена не в полном размере: *** руб. вместо ***руб.

Истец Юдин B.C., представитель ответчика ОМВД по Сосновскому району о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В силу с п. 3 ст. 48 указанного закона обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым

Правительством РФ. Нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки установлены постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 года N 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел РФ".

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством РФ.

Сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством РФ, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п. 2, 5, 6, 7, 10,13,14,15 или 20 ч. 2 либо п.п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 данного закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно п. 4 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2013 года N 8, денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании.

В соответствии с п. 7 Порядка в случаях, когда в соответствии с законодательством РФ сотрудники, увольняемые из органов внутренних дел, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, взаиморасчеты с ними производятся в следующем порядке:

7.1. за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню

увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения);

7.2. за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения.

Размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел РФ, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются служебной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 года N 835, утверждены распоряжением Правительства РФ от 22 декабря 2012 года N 2469-р.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Юдин B.C. проходил службу в органах внутренних дел в должности *** ОМВД по Сосновскому району Челябинской области с 12 сентября 1997 года по 25 декабря 2015 года.

При увольнении со службы Юдину B.C. начислена денежная компенсация за неполученное форменное обмундирование в размере *** руб. на основании справки ФКУ "ЦХиСО ГУМВД России по Челябинской области" от 11 декабря 2015 года, выплата указанной компенсации произведена платежным поручением от 22 января 2016 года N 172764 согласно реестру денежных средств N 154 (л.д. 24-26).

Из ответа ФКУ "ЦХиСО ГУМВД России по Челябинской области" от 08 февраля 2016 года в адрес истца следует, что начисленная денежная компенсация за неполученное форменное обмундирование рассчитана по действующим нормам положенности с момента вступления в силу постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 года N 835, т.е. с 01 ноября 2011 года.

В связи с отменой приказа МВД России от 06 марта 2007 года N 218 "О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава ОВД РФ, имеющих специальные звания милиции и юстиции" расчет компенсации за вещевое имущество милиции не был произведен. 23 декабря 2015 года поступило разъяснение о порядке выплаты уволенным сотрудникам компенсации за неполученные ими предметы вещевого имущества личного пользования. В соответствии с этим истцу

начислена компенсация в размере 28 927 руб. 26 коп. на основании справки ФКУ "ЦХиСО ГУМВД России по Челябинской области" и выплачена платежным поручением от 05 февраля 2016 года N 352986 на основании реестра денежных средств N 25 (л.д. 27-29).

Установив, что ответчиком в связи с увольнением Юдина B.C. произведена выплата денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, размер которой подтвержден справками ФКУ "ЦХиСО ГУМВД России по Челябинской области", составленными на основании карточек учета вещевого имущества личного пользования истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования выплачена не в полном размере, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку представленные ответчиком доказательства в части наименований предметов вещевого имущества личного пользования, стоимость которых возмещена истцу при увольнении, истцом не оспорена, указаний на предметы вещевого имущества личного пользования, которые не были выданы истцу в период службы, либо за которые не произведена выплата денежной компенсации при увольнении, в апелляционной жалобе не содержится, соответствующие доказательства не были представлены в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, тогда как в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юдина В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи