Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 11-12697/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Лутфуллоевой P.P., Галимовой P.M.,

при секретаре Богдан О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Челябинской таможни на решение Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 20 мая 2016 года по иску Зинченко Э.В.к Челябинской таможне о признании расчета выслуги лет незаконным, возложении обязанности включить периоды обучения и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в общий трудовой стаж.

Заслушав доклад судьи Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, объяснения представителей ответчика Никитиной М.П., Зайцева В.В., истца Зинченко Э.В. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зинченко Э.В. обратилась в суд с иском к Магнитогорской таможне, просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж и соответственно в расчет выслуги лет для назначения пенсии по основаниям пункта "б" статьи 13 Закона N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" учебы на очном отделении в высшем учебном заведении (ЛТИХП) с 01 сентября 1983 года по 07 июня 1988 года (4г.9мес.07дн), уход неработающей матери за ребенком в возрасте до трех лет с 08 сентября 1995 года по 07 сентября 1998 года (3 года).

В обоснование требований указала на то, что с 04 июня 2001 года проходит службу в Магнитогорской таможне. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в Магнитогорской таможне в соответствии с приказом от 11 февраля 2016 года "О реорганизации Магнитогорской и Челябинской таможен" подлежит увольнению из таможенных органов с 27 апреля 2016 года, хочет реализовать свое право на пенсию по выслуге лет в соответствии с условиями п. "б" ст. 13 "О

пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Отделом государственной службы и кадров Магнитогорской таможни составлен расчет выслуги лет для назначения пенсии, согласно которому служба истца в таможенных органах составляет 14лет 07месяцев 09дней; общий трудовой стаж - 25 лет 00 мес; выслуга лет для назначения пенсии на 12 января 2016 года составляет 25 лет. С данным расчетом истица не согласна, т.к. в общий трудовой стаж, а следовательно в расчет выслуги лет, не включен период учебы на очном отделении в высшем учебном заведении - Ленинградский технологический институт холодильной промышленности (ЛТИХП) с 01 сентября 1983 года по 07 июня 1998 года и не в полном объеме включен период ухода за ребенком (с 08 сентября 1995 года по 07 марта 1997 года - 1,5 года вместо 3 лет с 08 сентября 1995 года по 07 сентября 1998 года).

Определением суда в связи с реорганизацией Магнитогорской таможни в форме присоединения к Челябинской таможне к участию в деле в качестве ответчика привлечена Челябинская таможня.

При рассмотрении дела судом первой инстанции истица на исковых требованиях настаивала, доводы иска поддержала.

При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель ответчика Никитина М.П., действующая на основании доверенности от 11 января 2016 года иск не признала, поддержала письменные возражения.

"?""

При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель ответчика Синдюкова О.В., действующая на основании доверенности от 19 мая 2016 года, с иском не согласилась, поддержала письменные возражения.

Суд постановилрешение, которым исковые требования удовлетворил частично. Обязал Челябинскую таможню включить при расчете выслуги лет в общий трудовой стаж Зинченко Э.В. период учебы на очном отделении в высшем учебном заведении (ЛТИХП) с 01 сентября 1983 года по 07 июня 1988 года (4 года 9 мес. 7 дней).

В апелляционной жалобе Челябинская таможня просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Считает, что не имеется оснований для включения в общий трудовой стаж истца периодов прохождения обучения на очном отделении в высшем учебном заведении (ЛТИХП) с 01 сентября 1983 года по 07 июня 1988 года (4

года 9 мес. 7 дней).

В возражениях на апелляционную жалобу истец Зинченко Э.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 50 ФЗ " О службе в таможенных органах РФ" пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу^ органах внутренних дел, и членов их семей.

В силу ст. 13 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" определены условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. "б" ст. 13 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются: а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; б) страховой стаж, исчисляемый и

подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях"; в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

До дня вступления в законную силу ФЗ "О трудовых пенсиях", т.е. до 01 января 2002 года, действовал Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ".

В соответствии со ст. 91 Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в_ аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Таким образом, в общий трудовой стаж засчитывалась учеба в высших учебных заведениях.

Согласно ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу 01 января 2015 года, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.п.З п. 1).

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях" предусматривались аналогичные положения в части включения в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной в общей сложности (п. 1 ст. 10, пп. 3 п. 1 ст. 11).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Зинченко Э.В. проходила службу в Магнитогорской таможне в период с 04 июня 2001 года по 26 апреля 2016 года на должностях сотрудников таможенных органов и федеральных государственных гражданских служащих.

Согласно приказу ФТС России от 11 февраля 2016 года N 246 "О реорганизации Магнитогорской и Челябинской таможен" Магнитогорская таможня реорганизована в форме присоединения к Челябинской таможне

(л.д. 10-18).

Зинченко Э.В. с 27 апреля 2016 года зачислена в распоряжение Челябинской таможни сроком до 3 месяцев.

Отделом государственной службы и кадров Магнитогорской таможни 25 января 2016 года подготовлен расчет выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет по п. "б" части 1 ст. 13 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Как усматривается из данного расчета, Зинченко Э.В. определен общий трудовой стаж 25 лет, выслуга лет в таможенных органах 14 лет 07 мес. 09 дней.

Период ухода за ребенком Зинченко И.В., ***года рождения, ответчиком учтен как время работы на Зеленогорском хлебозаводе Калининградского горхлебокомбината в должности ***.

При этом при определении общего трудового стажа ответчиком не был включен период обучения Зинченко Э.В. в высшем учебном заведении (ЛТИХП) в период с 01 сентября 1983 года по 07 июня 1988 года (4 года 9 месяцев 07 дней), период ухода неработающей матери за ребенком в возрасте до трех лет не включен, учтен период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период с 08 сентября 1995 года по 08 марта 1997 года (01 год 06 месяцев) (л.д. 28-29).

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Как усматривается из архивной справки N 366/24-19 от 15 мая 2002 года, Зинченко Э.В. в период с 01 сентября 1983 года по 01 июля 1988 года обучалась на дневном отделении технологического факультета в Ленинградском ордена Трудового Красного Знамени технологическом институте холодильной промышленности, что также подтверждается копией диплома от 07 июня 1988 года (л.д. 35,46).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции, принимая во внимание положения ст.91 Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ", ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к верному выводу об удовлетворении требований в части включения в общий трудовой стаж истицы периода учебы в высшем учебном заведении и отказе в удовлетворении требований о включении в общий трудовой стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. указанный период

был учтен ответчиком.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку ст. 13 специального закона N 4468-1 предусмотрено включение в общий трудовой стаж, исчисляемый в порядке, который был установлен действующим еггот период пенсионным законодательством. До 01.01.2002 г. действовал Закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со ст. 91 которого включались периоды обучения в высших учебных заведениях.

Учитывая вышеизложенное, время обучения Зинченко Э.В. в высшем учебном заведении с 01.09.1983 по 07.06.1988 подлежит включению в общий трудовой стаж, доводы жалобы об исчислении стажа только по закону "О страховых пенсиях" основаны на неверном толковании норм права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют его позицию в суде первой инстанции достаточно полно исследованную судом и получившую правильную судебную оценку, сводятся к несогласию с судебной оценкой доказательств и выводами суда.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права. При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 20 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Челябинской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: