Решение Приморского краевого суда от 30 августа 2016 г. по делу N 21-1172/2016

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу защитника ООО " ППБ" Абдрашитовой Н.С. на решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 06 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО " ППБ",

установила:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10 мая 2016 года ООО " ППБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 06 июля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО " ППБ" без удовлетворения.

Защитником ООО " ППБ" Абдрашитовой Н.С. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО " ППБ" Абдрашитовой Н.С., возражения представителя Тихоокеанского морского Управления Росприроднадзора Молибога А.В., считаю, что оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Статья 34 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" от 31 июля 1998 года N155-ФЗ устанавливает, что вся хозяйственная деятельность во внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации должна осуществляться на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО " ППБ" на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ при осуществлении хозяйственной деятельности, в ходе проведения которой было установлено, что Общество осуществляет деятельность по перевозке грузов морским транспортом, в том числе перевозку нефтепродуктов и бункеровку судов во внутренних морских водах РФ, имеет для этих целей нефтеналивное судно танкер " Т". У ООО " ППБ" отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах РФ. Местом совершения правонарушения является место фактического расположения юридического лица "адрес".

Факт совершения ООО " ППБ" административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО " ППБ" были соблюдены.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО " ППБ" вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано место, время совершения и событие административного правонарушения, а в постановлении об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, надуманны и не являются основанием для отмены решения.

Протокол об административном правонарушении от 26 апреля 2016 года составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указано место совершения правонарушения- место фактического расположения юридического лица "адрес", дата совершения административного правонарушения 13 апреля 2016 года, также указано событие- отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах РФ.

Довод жалобы о том, что в судебном заседании не велся протокол судебного заседания не является основанием для отмены решения, поскольку Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлена обязанность ведения протокола судебного заседания.

Вопреки доводам жалобы, исполнение предписания, вынесенного административным органом до судебного заседания, не является основанием для отмены состоявшихся решений по делу, поскольку на момент проведения проверки факт совершения ООО " ППБ" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, был установлен.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 06 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО " ППБ", оставить без изменения, жалобу защитника ООО " ППБ" Абдрашитовой Н.С. без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова