Решение Приморского краевого суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 21-1212/2016

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Хорольского района Бутова И.В. на решение судьи Хорольского районного суда Приморского края от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.4 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Полосухина ... ,

установил:

постановлением административной комиссии Хорольского муниципального района Приморского края N N от 10 июня 2016 года Полосухин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.4 Закона Приморского края 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Хорольского районного суда Приморского края от 30 июня 2016 года указанное постановление изменено в части размера назначенного штрафа до 1500 рублей.

В протесте и.о. прокурора Хорольского района Бутов И.В. просит постановление административной комиссии от 10 июня 2016 года и решение судьи Хорольского районного суда Приморского края от 30 июня 2016 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Полосухина А.А. состава административного правонарушения. По мнению прокурора, статья 5 Закона Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае" не подлежит применению, поскольку регулирует иные правоотношения. При вынесении постановления административной комиссией не указано количество заготовленной древесины, наказание назначено без учета требований ст. 4.1 КоАП РФ. Действия Полосухина А.А. подлежат оценке на предмет наличия в них признаков состава преступления, предусмотренного статьей 260 Уголовного кодекса РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста прокурора, полагаю, что оснований для отмены или изменения постановления административного органа и решения судьи не имеется.

Статьей 4.4 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение установленных законом Приморского края порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов административного дела, и вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, 10 мая 2016 года в 12 часов 30 минут по адресу: "адрес" Приморского края Полосухин А.А. для собственных нужд осуществил сруб одного дерева дуба в неотведенном месте, границ места рубки (лесосеки), чем нарушил ст. 5 Закона Приморского края "Об использовании лесов в Приморском крае" от 23.10.2007 года N 141-КЗ.

Закон Приморского края от 23.10.2007 N 141-КЗ "Об использовании лесов в Приморском крае" устанавливает, в том числе порядок и нормативы заготовки древесины гражданами для собственных нужд, а также исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Приморском крае. При этом порядок заготовки древесины предполагает определение участков лесных насаждений, где допускается вырубка деревьев (мест вырубки).

Согласно пунктов 1 и 5 статьи 5 Закона Приморского края "Об использовании лесов в Приморском крае" от 23.10.2007 N 141-КЗ устанавливает право граждан заготавливать древесину в лесных насаждениях, определяемых лесохозяйственным регламентом, в целях отопления жилых домов и иных жилых помещений с печным отоплением, строительства индивидуальных жилых домов и надворных (хозяйственных) построек и иных собственных нужд. Граждане, заинтересованные в заготовке древесины для собственных нужд, подают заявления в уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в области лесных отношений. Порядок подачи и рассмотрения заявлений устанавливается Администрацией Приморского края.

Из приведенных Законов Приморского края следует, что место вырубки Полосухиным А.А. для собственных нужд (строительства забора) куста дуба отвечает требованиям ч. 1 ст. 5 Закона Приморского края от 23.10.2007 года N 141-КЗ, как и не располагает доказательствами того, что, будучи заинтересованным в вырубке куста дуба Полосухин А.А. предпринял действия, установленные частью 5 статьи 5 названной нормы для получения разрешения на вырубку в специально отведенном для этих целей участке лесного насаждения.

Факт совершения Полосухиным А.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.4 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", подтвержден доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 10 июня 2016 года N ... ; протоколом об административном правонарушении серии 44-КЗ N от 15 мая 2016 года, из которого следует, что Полосухин А.А. для собственных нужд осуществил заготовку - срубил одно дерево дуба; объяснением Шелевой А.О. от 10 мая 2016; объяснением Полосухина А.А. от 10 мая 2016 года; протоколом осмотра места происшествии от 10.05.2016, с фототаблицей, из которого следует, что был срублен один дуб диаметром 15 см.; квитанцией об плате Полосухиным А.А. штрафа в размере 1500 рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия Полосухина А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.4 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Не указание в постановлении по делу об административном правонарушении количества заготовленной древесины не является существенным нарушением, которое влечет отмену оспариваемого постановления, учитывая, что материалами дела об административном правонарушении достоверно подтверждено, что Полосухин А.А. срубил одно дерево дуба в диаметре 15 см.

В материалах административного дела отсутствует сведения о причинении ущерба лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам на сумму превышающую пять тысяч рублей, применительно к части 1 статье 260 УК РФ, и в доводах протеста таких сведений не приведено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Постановление о привлечении Полосухина А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.4 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Полосухину А.А. в соответствии с санкцией статьи 4.4 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом установленных обстоятельств решение судьи Хорольского районного суда Приморского края от 30 июня 2016 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Хорольского муниципального района Приморского края от 10 июня 2016 года и решение судьи Хорольского районного суда Приморского края от 30 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.4 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Полосухина А.А. оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Судья А.М. Тымченко