Постановление Приморского краевого суда от 29 июля 2016 г. по делу N 4А-661/2016

Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Бондаря Д.В. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N99 Ленинского района г. Владивостока Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Бондаря Д.В.,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 99 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края от 9 декабря 2014 года Бондарь Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

В жалобе Бондарь Д.В. просит отменить постановление мирового судьи, принятое по делу об административном правонарушении, и прекратить производство, указывая, что на момент вынесения постановления он не получал право управления транспортными средствами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся. Санкцией части 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что 27 октября 2014 года инспектором по розыску ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку в отношении Бондаря Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, по факту оставления им, как водителем автомашины ... с государственным регистрационным знаком N места дорожно-транспортного происшествия, которое произошло 24 октября 2014 года ... в районе дома N по "адрес" в г. Владивостоке с его участием.

Факт оставления Бондарем Д.В. места дорожно-транспортного происшествия, в результате которого оказалось поврежденным транспортное средство - автомашина ... с государственный регистрационным знаком N, принадлежащее Акулову Ю.А., подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами: схемой места дорожно-транспортного происшествия от 24 октября 2014 года (л.д. 6), письменными объяснениями Акулова Ю.А. от 27 октября 2014 года, указавшим, что причиной повреждения принадлежащего ему транспортного средства явилось столкновение с автомашиной ... с государственным регистрационным знаком N, водитель которой с места происшествия скрылся (л.д. 7), пояснениями Бондаря Д.В., указавшего, что он покинул место дорожно-транспортного происшествия, поскольку видимых повреждений на автомашине ... не было (л.д. 9).

Постановлением мирового судьи Бондарь Д.В. подвергнут административному наказанию по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Между тем, приводимые в жалобе Бондаря Д.В. доводы об отсутствии у него права на управление транспортными средствами заслуживают внимания, поскольку имеют существенное значение по делу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и которые имеют значение для правильного разрешения дела, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условий совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

С учетом вышеизложенного, для правильной квалификации действий лица в случае совершения им одного из правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, необходимо выяснение такого обстоятельства, как имеет ли данное лицо право управления транспортными средствами, а также может ли указанное лицо являться субъектом правонарушения, за совершение которого положениями КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде лишения права управления транспортными средствами.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Бондарь Д.В. усматривается, что соответствующая графа, в которой указываются сведения о водительском удостоверении лица, управлявшего транспортным средством, сотрудниками ДПС ГИБДД не была заполнена. Указанный недостаток протокола об административном правонарушении не был восполнен мировым судьей в ходе рассмотрения дела.

Имеющаяся в материалах дела распечатка базы данных ГИБДД города Владивостока сведений о получении Бондарем Д.В. водительского удостоверения также не содержит. Из этого документа следует, что в отношении Бондарь Д.В. 24 октября 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (л.д. 1).

Сведений о том, получал ли Бондарь Д.В. в установленном законом порядке право на управление транспортными средствами, в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

Из письменного объяснения Бондаря Д.В. следует, что автомашину ... с государственным регистрационным знаком N, принадлежащую его отцу Бондарю В.В., он взял без согласия собственника для того, чтобы поехать в магазин, водительского удостоверения не имеет (л.д. 9).

Таким образом, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ имеющий значение для правильного разрешения дела вопрос о том, получал ли Бондарь Д.В. право на управление транспортными средствами, мировым судьей не исследовался.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 99 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края от 9 декабря 2014 года подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением норм КоАП РФ.

С учетом того, что ко времени рассмотрения жалобы Бондаря Д.В. установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, совершенное 24 октября 2014 года, истек, дело не может быть направлено мировому судье для устранения допущенных нарушений требований КоАП РФ.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

По изложенному, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 99 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края от 9 декабря 2014 года, вынесенное в отношении Бондаря Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.П. Дорохов