Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 33-7242/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ефимовой И.В.,

судей Песковой Ж.А., Петровой Н.А.,

при секретаре Мичуриной Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу администрации Ершовского муниципального района Саратовской области на определение Ершовского районного суда Саратовской области от 29.07.2016 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Ершовского районного суда Саратовской области от 08.08.2014 года по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Ершовского района Саратовской области, действовавшего в интересах Сердего Л.С., Проценко Л.М., Цукерман Ю.О., Цукермана Г.П., к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о понуждении к предоставлению гражданам другого пригодного для проживания жилья.

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

решением Ершовского районного суда Саратовской области от 08.08.2014 года на администрацию Ершовского муниципального района Саратовской области возложена обязанность предоставить Сердего Л.С., Проценко Л.М., Цукерман Ю.О., Цукерману Г.П. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,3 кв.м, состоящее из двух комнат, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Ершова Саратовской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 22.10.2014 года указанное решение суда оставлено без изменения.

14.07.2016 года администрация Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения названного решения суда до 01.10.2016 года, ссылаясь на то, что в соответствии с муниципальным контрактом от 31.12.2014 года, заключенным между администрацией Ершовского муниципального района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью "Гражданпромстрой", строительство многоквартирного жилого дома, в который планируется переселить истцов, подлежит завершению к 30.11.2015 года. В связи с тем, что оставшиеся 70 % средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на строительство дома поступили в муниципальный бюджет 06.06.2016 года, переселение граждан планируется до 01.10.2016 года.

Определением Ершовского районного суда Саратовской области от 29.07.2016 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрации Ершовского муниципального района Саратовской области отказано.

В частной жалобе администрация Ершовского муниципального района Саратовской области просит определение суда отменить. Доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вопрос о наличии обстоятельств, указанных в части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учётом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 9 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании решения Ершовского районного суда Саратовской области от 08.08.2014 года возбуждено исполнительное производство.

До настоящего времени вопрос о предоставлении истцам жилого помещения взамен аварийного не решен, решение суда не исполнено.

Истцы проживают в жилом доме, который в установленном порядке признан авариным и подлежащим сносу, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Отказывая администрации Ершовского муниципального района Саратовской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда.

Выводы суда первой инстанции основаны на законе, согласуются с правовой позицией, выработанной Европейским Судом по правам человека, в силу которой сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Включение жилого дома, в котором проживает семья истцов, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не является основанием для отсрочки исполнения решения суда и не может расцениваться в качестве доказательства, подтверждающего невозможность исполнения решения суда.

Заключение администрацией Ершовского муниципального района Саратовской области муниципального контракта с обществом с ограниченной ответственностью "Гражданпромстрой" на строительство многоквартирного жилого дома, в который планируется переселить истцов, свидетельствует о реализации органом местного самоуправления своих полномочий в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, и само по себе также не указывает на невозможность исполнения решения суда.

Отсутствие свободного муниципального жилья и денежных средств не может быть расценено в качестве уважительной причины неисполнения решения суда и не свидетельствует о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного постановления. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений во внеочередном порядке с наличием свободных жилых помещений (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме этого, срок, на который ответчик просил предоставить отсрочку исполнения решения суда, наступит через девять дней с момента вступления обжалуемого определения районного суда в законную силу.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, являются аналогичными приводимым в заявлении, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и в обжалуемом судебном акте им дана надлежащая правовая оценка.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения частной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 331, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Ершовского районного суда Саратовской области от 29.07.2016 оставить без изменения, частную жалобу администрации Ершовского муниципального района Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: