Решение Кемеровского областного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 21-1027/2016

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Завод Красный Октябрь",

по жалобе ООО "Завод Красный Октябрь" на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 06 мая 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 04 февраля 2016г. ООО "Завод Красный Октябрь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО "Завод Красный Октябрь" обжаловало постановление в суд. Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 06 мая 2016 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

В жалобе генеральный директор ООО "Завод Красный Октябрь" ФИО6 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что: дело рассмотрено с нарушением подведомственности, так как санкция правонарушения предусматривает приостановление деятельности; судьей дело рассмотрено не полно и не всесторонне, не всем доводам жалобы дана оценка; состав предъявленного правонарушения в действиях Общества отсутствует.

Старшим государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ФИО7 принесены возражения на жалобу.

Проверив материалы дела, заслушав защитника ООО "Завод Красный Октябрь" - ФИО8 поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Из материалов дела следует, что 19.01.2016г., при проведении проверки в отношении ООО "Завод Красный Октябрь" выявлено, что Общество при осуществлении производственной деятельности на территории "адрес", допустило пользование водным объектом - р. "данные изъяты", с целью сброса сточных вод выпуском N1, с нарушением установленных правил:

- в нарушение ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ, ч. 4 ст. 23 ФЗ от 10.01.2012 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в период с января 2015 г. по декабрь 2015 г. осуществляло сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод через выпуск N 1 в р. Камышинка в отсутствие Разрешения на сброс следующих загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты): БПКполн, железо, марганец, медь, фосфаты;- в нарушение ч. 4 ст. 35, ч. 1 ст. 44, ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ, ч. 3 ст. 22, ч.ч. 1, 2 ст. 39 ФЗ от 10.01.2012 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ООО "ЗКО" осуществляло сброс сточных вод через выпуск N 1 в р. "данные изъяты" с превышением установленных нормативов допустимого сброса N КЕМ_37/1_2965_13, в части превышения допустимых концентраций с учетом установленных объемов сброса.Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколами результатов лабораторных испытаний воды.Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ООО "Завод Красный Октябрь" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.Жалоба ООО "Завод Красный Октябрь" городским судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.Доводы жалобы являются несостоятельными. В силу ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Согласно ч.1 ст.23.29 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном в том числе ч.1 ст.8.14 КоАП РФ подведомственно органам, осуществляющим государственный экологический надзор.Как следует из материалов, административным органом решение о передаче дела в суд не принималось. Поэтому оно обоснованно было рассмотрено должностным лицом Управления Росприроднадзора по Кемеровской области, с назначением наказания в виде административного штрафа.Доводы о том, что Общество компенсирует негативное влияние на окружающую среду путем соответствующих оплат, не свидетельствует об отсутствии состава предъявленного правонарушения и основанием для освобождения от административной ответственности не являются.Факт сброса ряда загрязняющих веществ в отсутствие разрешения на их сброс, превышение установленных нормативов допустимого сброса N КЕМ_37/1_2965_13, подтверждаются материалами дела, результатами проверки, результатами анализа воды, поэтому действия Общества были верно квалифицированы по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:Постановление старшего государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от 04 февраля 2016г. и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 06 мая 2016 г. оставить без изменения, жалобу ООО "Завод Красный Октябрь" - без удовлетворения.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных