Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 33-11035/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Пискуновой Ю.А.

судей: Дударёк Н.Г., Латушкиной Е.В.

при секретаре: Краевой О.А.

с участием прокурора Маслаковой О.Г.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А. гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнений к ней Калининой Н.М., Сартаковой А.В. на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 28 апреля 2016 года

по иску Администрации Кемеровского муниципального района к Калининой Н.М., Сартаковой А.В., Сартакову С.А. и Сартакову О.А. в лице законного представителя Бенцлер А.А., Сартаковой А.А. в лице законного представителя Копьевой Е.В. об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛА:

Администрация Кемеровского муниципального района обратилась в суд с иском к Калининой Н.М., Сартаковой А.В., Сартакову С.А. и Сартакову О.А. в лице законного представителя Бенцлер А.А., Сартаковой А.А. в лице законного представителя Копьевой Е.В. об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивирует тем, что Кемеровскому муниципальному району на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по ул. "адрес", что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ года N N

Данное жилое помещение принято в муниципальную собственность на основании Постановления Кемеровского районного Совета депутатов от 28.10.2004 года N 251 "Об утверждении Перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность Кемеровского района", распоряжения Администрации Кемеровского муниципального района от 01.12.2004 года N 2544-р "О приеме в муниципальную собственность".

Указанное жилое помещение на каком-либо праве никому, в том числе ответчикам, не предоставлялось.

Между тем, с 2003 года в указанной квартире проживает Калинина Н.М. и Сартакова А.В., которые самовольно, без законных на то оснований вселились в жилое помещение.

Ни Калининой Н.М., ни Сартаковой А.В. указанное жилое помещение на каком-либо праве не предоставлялось.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ года N N ответчики Калинина Н.М. и Сартакова А.В. состоят на регистрационном учете по указанном адресу.

Кроме того, в жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние дети Сартаков С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сартаков О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сартакова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, Сартакова А.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей Сартакова С.А., Сартакова О.А., Сартаковой А.А.

Постановлением Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года N N установлена опека над несовершеннолетней Сартаковой А.А., опекуном назначена Копьева Е.В.

Постановлением Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года N N над несовершеннолетними Сартаковым С.А. и Сартаковым О.А. установлена опека (попечительство), опекуном назначен Бенцлер А.А.

В спорном жилом помещении несовершеннолетние Сартаков С.А., Сартаков О.А., Сартакова А.А. не проживают, однако зарегистрированы в нем.

Поскольку правовых оснований для вселения и проживания Сартаковой А.В. в спорной квартире не имеется, то оснований для проживания и регистрации её несовершеннолетних детей также не было.

В связи с отсутствием у ответчиков права пользования жилым помещением, отсутствуют и основания для сохранения их регистрации по месту жительства по указанному адресу.

Просит устранить нарушения её прав собственника путем выселения Калининой Н.М. и Сартаковой А.В. из жилого помещения, расположенного по ул. "адрес"; признать Сартакова С.А., Сартакова О.А., Сартакову А.А. не приобретшими право пользования жилым помещением по указанному адресу; снять Калинину Н.М., Сартакову А.В., Сартакова С.А., Сартакова О.А., Сартакову А.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 28 апреля 2016 года постановлено:

Признать Калинину Н.М., Сартакову А.В., Сартакова С.А., Сартаков О.А., Сартакову А.А. не приобретшими (утратившими) право пользования жилым помещением, расположенным по ул. "адрес", и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Выселить Калинину Н.М. и Сартакову А.В. из жилого помещения, расположенного по ул. "адрес".

В апелляционной жалобе Калинина Н.М. и Сартакова А.В. с решением суда не согласны, просят его отменить как незаконное и необоснованное.

Указывают, что в спорном доме проживают с 1982 года, все расходы за коммунальные услуги оплачены вовремя, задолженности не имеют.

Сартакова А.В., недавно освободившаяся из мест лишения свободы, состоит на учете в женской консультации по беременности, срок которой 24-25 недель. Кроме того, указывает, что Сартакова А.В., находясь в местах лишения свободы, оплачивала коммунальные услуги.

На апелляционную жалобу прокурором Кемеровского района Ивановым А.А. и Администрацией Кемеровского муниципального района поданы возражения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчица Сартакова А.В., участвующий в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении ходатайства судебной коллегией отказано, законный представитель Сартакова С.А., Сартакова О.А. Бенцлер А.А., законный представитель Сартаковой А.А. Копьева Е.В.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика Калинину Н.М. поддержавшую доводы апелляционной жалобы, просившую об отмене судебного решения, представителя истца Администрации Кемеровского муниципального района Есипову Е.В., просившую решение оставить без изменения, прокурора Маслакову О.Г., просившую об отменен судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции было установлено, что в соответствии с распоряжением Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ года N N (л.д. 45-46) решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ года N N (л.д. 47, 48), актом приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ года объект жилого фонда (24-квартиный жилой Дом общей площадью 1 035,6 кв.м.), расположенный в "адрес" был принят в муниципальную собственность г. Кемерово.

Администрация Кемеровского муниципального района на основании Постановления Кемеровского районного Совета депутатов от 28.10.2004 года N 251 "Об утверждении Перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность Кемеровского района" (л.д. 9-14), распоряжения Администрации Кемеровского муниципального района от 01.12.2004 года N 2544-р "О приеме в муниципальную собственность" (л.д. 15-17) является собственником квартиры, расположенной по "адрес" (л.д. 10).

Удовлетворяя исковые требования Администрации Кемеровского муниципального района об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики в указанном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ года, когда оздоровительный лагерь "Спутник" в ведении "Азота" не находился, в связи с чем вселение Калининой Н.М. и членов её семьи в спорное жилое помещение является незаконным.

Судебная коллегия не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.

Из копии похозяйственной книги Елыкаевской сельской администрации за 1980-1982г.г. следует, что в 1982г. по адресу: "адрес" была зарегистрирована семья Сартаковых: первым записан Сартаков В.М., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, затем Калинина Н.М., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, жена, Сартаков А.В., сын, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, Сартакова А.В., дочь, ДД.ММ.ГГГГ.рождения. Из копии похозяйственной книги следует, что на момент заселения Сартаков В.М. работал в КПУ "Азот" плотником-бетонщиком.

Аналогичные записи о регистрации и проживании семьи Сартаковых следуют из похозяйственных книг Елыкаевской сельской администрации за 1983-1985г.г., 1986-1990г.г., 1991-1995г.г. с указанием, что Калинина Н.М. работает в ПО "Азот", детский сад N N затем п/л "Спутник".

Кроме того, в материалы дела представлена справка МО "Елыкаевское сельское поселение", согласно которой Калинина Н.М. состоит на регистрационном учете по адресу: "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Имеет состав семьи совместно зарегистрированных: Сартакова А.В., дочь, Сартаков С.А. внук, Сартаков О.А. внук, Сартакова А.А. внучка.

Из трудовой книжки Калининой Н.М., справки АО "Азот" также следует, что Калинина Н.М. Калинина Н.М. была трудоустроена в КПО "Азот": - уборщицей в п/л "Спутник" с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 54); дежурной уборщицей в п/л "Спутник" с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54); дежурной уборщицей в зоне отдыха "Спутник" с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 56); уборщицей в п/л "Спутник" ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л д. 57).

Из пояснений Калининой Н.М. следует, что спорное жилое помещение предоставлялось ее мужу Сартакову В.М. АО "Азот" в связи с трудовыми отношениями Сартаков В.М. отработал на АО "Азот" 12 лет.

Из архивной справки АО "Азот" следует, что Калинина Н.М. проработала на предприятии 8 лет.

Из приложения N 2 к Постановлению Кемеровского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. N в перечне объектов, передаваемых безвозмездно в муниципальную собственность Кемеровского района указан жилой дом для служебного проживания, 24-х квартирный, расположенный в "адрес" (л.д.14).

Из решения Кемеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по иску Мирзаевой Т.И. к Администрации г.Кемерова, оздоровительному комплексу "Отдых" о признании права пользования жилым помещением, представленного в суд апелляционной инстанции следует, что спорный дом является служебным общежитием, построенным АО "Азот", дом не был принят в эксплуатацию, квартиры в доме предоставлялись работникам АО "Азот" в связи с трудовыми отношениями.

Таким образом, из представленных документов, а также объяснений Калининой Н.М. следует, что спорное жилое помещение предоставлялось ее мужу Сартакову В.М. в связи с трудовыми отношениями с АО "Азот", впоследствии в АО "Азот" была трудоустроена и Калинина Н.М.

Ответчики Калинина Н.М., и Сартакова А.В. как член ее семьи, были заселены в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с АО "Азот" в жилое помещение, принадлежащее на момент заселения АО "Азот".

В соответствии со ст.5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент заселения Калининой Н.М. и Сартаковой А.В. в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии с п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Факт непрерывного с декабря 1982г. длительного (более 34 лет) проживания Калининой Н.М. и члена ее семьи Сартаковой А.В. в спорном жилом помещении и оплаты учреждению коммунальных услуг и квартплаты за пользование данной комнатой был установлен.

Учитывая вышеизложенное, а также установленный факт трудовых отношений Сартакова В.М. с АО "Азот" на протяжении 12 лет, Калининой Н.М. с АО "Азот" -8 лет, судебная коллегия полагает их вселение законным, не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 28 апреля 2016г. отменить, апелляционную жалобу Калининой Н.М., Сартаковой А.В. удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым Администрации Кемеровского муниципального района к Калининой Н.М., Сартаковой А.В., Сартакову С.А. и Сартакову О.А. в лице законного представителя Бенцлер А.А., Сартаковой А.А. в лице законного представителя Копьевой Е.В. об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.

Председательствующий Ю.А. Пискунова

Судьи Н.Г. Дударёк

Е.В. Латушкина