Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 сентября 2016 г. по делу N 33-11083/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Овчаренко О.А.,

судей: Жуленко Н.Л., Казачкова В.В.

при секретаре: Черновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице директора Филиала N Постольниковой И.А.,

на решение Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 16 июня 2016 года по иску Драйцевой И. Е. к ГУ- КРОФСС РФ филиал N, судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области Никитиной Е.А., МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛА:

Драйцева И.Е. обратилась в суд с иском к ответчикам об оспаривании действий должностного лица.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 2 Зенковского района г. Прокопьевска, от 24.06.2004 она является взыскателем по исполнительному производству от 05.03.2015 N, возбужденному в отношении должника Драйцева П. В., предметом исполнения являются алименты на содержание дочери Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В апреле 2016 года обратилась в МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области с заявлением об удержании алиментов из ежемесячных страховых выплат, назначенных Драйцеву П.В., в связи с полученным профессиональным заболеванием. 01.04.2016 судебным приставом-исполнителем Никитиной Е.А. было вынесено Постановление об обращении взыскания на компенсационные выплаты, которое было направлено в Фонд социального страхования для удержания, но 15.04.2016 в адрес судебных приставов-исполнителей поступил ответ, согласно которому ГУ- КРОФСС не могут производить удержания по исполнительному документу. Копию данного ответа ей судебный пристав-исполнитель Никитина Е.А. вручила, пояснив, что удержания из страховых выплат производиться не будут. Считает, что судебный пристав-исполнитель бездействует и не предпринимает никаких мер по исполнению требований исполнительного документа - судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, поскольку никаких мер не было предпринято в отношении ГУ- КРОФСС РФ филиала N 12 за неисполнение постановления от 01.04.2016. Также считает, что ГУ- КРОФСС филиал N 12, незаконно оставило без исполнения Постановление судебного пристава-исполнителя, и вернуло его. Так Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 года N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей и в связи с принятием Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 517 п.2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью. Аналогичные положения содержатся в п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Пунктом 9 ч. 1 данной статьи предусмотрено, что не обращается взыскание на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности. Причем, изъятий, предусмотренных для алиментных обязательств, часть 2 статьи 101 ФЗ N 229-ФЗ, не устанавливает. Ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", ст.ст. 3,8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014 полагает, что ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица. Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Никитиной Е.А. в неприятии мер к понуждению ГУ - КРОФСС к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Никитиной Е.А. от 01.04.2016 года об обращении взыскания на компенсационные выплаты должника - Драйцева П.В. в Прокопьевский филиал N 12 КРОФСС РФ; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Никитину принять меры к понуждению ГУ- КРОФСС РФ исполнить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Никитиной Е.А.от 01.04.2016 года об обращении взыскания на компенсационные выплаты должника Драйцева П.В. в Прокопьевский филиал N 12 КРОФСС РФ; признать незаконными действия ГУ-КРОФСС РФ, выразившиеся в возврате без исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 01.04.2016 года об обращении взыскания на компенсационные выплаты Драйцева П.В.; обязать ГУ-КРОФСС РФ устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Драйцевой И. Е., а именно принять к исполнению и производить перечисление алиментов взысканных судебным приказом мировым судьей судебного участка N2 Зенковского района г. Прокопьевска от 24.06.2004 с Драйцева П. В. в пользу Драйцевой И. Е. на содержание несовершеннолетнего ребенка Л. Л. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части из ежемесячных выплат, назначенных и выплачиваемых Драйцеву П. В. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью.

Истец Драйцева И.Е. в суд не явилась.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Вяткина Ю.П. поддержала заявленные исковые требования частично, дала аналогичные пояснения. Отказалась от исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Никитиной Е.А. и возложении на нее обязанности принять меры к понуждению ГУ- КРОФСС РФ исполнить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Никитиной Е.А.от 01.04.2016 об обращении взыскания на компенсационные выплаты должника Драйцева П. В. в Прокопьевский филиал N 12 КРОФСС РФ, т.к. представителем ответчика МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому представлены копии требований и постановлений пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району от 30.05.2016 об обращении взыскания на компенсационные выплаты.

Представитель ответчика ГУ - КРОФСС РФ филиала N12 Бакунова Е.В. иск не признала.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области Никитина Е.А. в судебное заседание не явилась.

Представитель МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области Успеньева А.В. в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заинтересованное лицо Драйцев П.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением суда постановлено:

Признать действия Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, выразившиеся в возврате без исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 01.04.2016 года об обращении взыскания на компенсационные выплаты Драйцева П. В., незаконными.

Обязать Государственное учреждение Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ принять к исполнению и производить перечисление алиментов, взысканных судебным приказом мировым судьей судебного участка N 2 Зенковского района г. Прокопьевска от 24.06.2004 года с Драйцева П. В. в пользу Драйцевой И. Е. на содержание несовершеннолетнего ребенка Л. Л. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части из ежемесячных выплат, назначенных и выплачиваемых Драйцеву П. В. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью.

В апелляционной жалобе директор Филиала N 12 ГУ-КРОФСС РФ Постольникова И.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынести новее решение об отказе в удовлетворении истцу заявленных требований.

На апелляционную жалобу Драйцевой И.Е., судебным приставом -исполнителем МОСП по г. Прокопьевск и Прокопьевскому р-ну Кужагалиевой Ю.В. принесены возражения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.06.2004 мировым судьей судебного участка N 2 Зенковского района г. Прокопьевска вынесен судебный приказ о взыскании алиментов с Драйцева П.В. в пользу ФИО2 в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно на содержание несовершеннолетних детей - А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6).

01.04.2016 судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району УФССП России по Кемеровской области Никитина Е.А. вынесла постановление 22106/15/42019-ИП об обращении взыскания на компенсационные выплаты (л.д.10-11).

15.04.2016 ГУ- КРОФСС РФ филиал N 12 возвратил постановление от 01.04.2016 об обращении взыскания на компенсационные выплаты Драйцева П.В., ссылаясь на то, что из ежемесячных страховых выплат не могут удерживаться алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка (л.д.7-8).

29.04.2016 истец обратилась в суд с иском об обжаловании незаконных действий судебного пристава-исполнителя и представителя ГУ-КРОФСС РФ выраженных в незаконном отказе об обращении взыскания алиментов на содержание детей с ежемесячных страховых выплат Драйцева П.В.

В судебном заседании представитель истца отказалась от исковых требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Прокопьевску и Прокопьевскому району Никитиной Е.А. и возложения на нее обязанности принять меры к понуждению ГУ- КРОФСС РФ исполнить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району Никитиной Е.А.от 01.04.2016, поскольку 30.05.2016 судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Прокопьевску и Прокопьевскому району К. направила в адрес ГУ - КРОФСС РФ филиал N 12 требование и постановление об обращении взыскания на компенсационные выплаты Драйцева П.В.

Поскольку решение суда в части отказа истца об обжаловании действий судебного пристава- исполнителя не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ не является предметом судебной проверки судебной коллегии.

В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы ГУ-КРОФСС, которое просит отменить решение в части удовлетворения исковых требований Драйцевой И.Е. о признании действий ГУ-КРОФСС РФ незаконными и обязании ГУ-КРОФСС РФ производить перечисление алиментов, взыскиваемых с ежемесячных страховых выплат назначенных Драйцеву П.В. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, которое определяется характером спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив, что постановление судебного пристава-исполнителя от 01.04.2016 соответствует требованиям действующего законодательства, прав и законных интересов истца, а также сторон исполнительного производства не нарушает, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца в обжалуемой ГУ-КРОФСС РФ части решения суда, указывая, что алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Судебная коллегия считает данный вывод обоснованным и соответствующим требованиям закона.

Согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 этого же Федерального закона установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.

Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Вывод суда согласуется с положениями "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014) (Извлечение)

Оценивая доводы апелляционной жалобы ГУ - КРОФСС РФ филиал N 12 о том, что из сумм ежемесячной страховой выплаты не подлежат удержанию алименты на содержание ребенка, судебная коллегия находит их несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и фактически повторяют правовую позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые нашли отражение в решении, судом первой инстанции им дана соответствующая оценка. По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда об удовлетворении требований истца, между тем, оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела судебная коллегия не находит.

Учитывая, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности решения и не указывают на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 16 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице директора Филиала N 12 Постольниковой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: