Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 сентября 2016 г. по делу N 33-11706/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Строгановой Г.В.,

судей: Чудиновой Т.М., Рыжониной Т.Н.

при секретаре: Назаренко О.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. заявление директора Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиала N - Постольниковой И.А.(доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ) о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.02.2016 года

по гражданскому делу по иску Шестакова А.А. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации и пени,

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Кемеровский областной суд с заявлением о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.02.2016 по делу по иску Шестакова А.А. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации и пени по новым обстоятельствам.

Требования, с учетом их уточнения, мотивированы тем, что решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 12.11.2015 с ГУ КРОФСС РФ в пользу Шестакова А.А. взыскана индексация недоплаты ежемесячных страховых выплат по профессиональному заболеванию "данные изъяты" в сумме "данные изъяты" рублей, пеня в размере "данные изъяты" рублей, индексация недоплаты ежемесячных страховых выплат по профессиональному заболеванию "данные изъяты" в сумме "данные изъяты" рублей, пеня в размере "данные изъяты" рублей, судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей, кроме того, с ГУ КРОФСС РФ в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.02.2016 данное решение суда отменено в части взыскания с ГУ КРОФСС РФ индексации недоплаты ежемесячных страховых выплат в сумме "данные изъяты" рублей, в удовлетворении указанных требований отказано. Кроме того, решение суда изменено в части взыскания с ГУ КРОФСС РФ в пользу Шестакова А.А. пени в размере "данные изъяты" и в размере "данные изъяты", а также судебных расходов в сумме "данные изъяты" рублей и государственной пошлины, в измененной части принято новое решение, с ГУ КРОФСС РФ в пользу Шестакова А.А, взыскана пеня за несвоевременную выплату страховых сумм в размере "данные изъяты" рублей и в размере "данные изъяты" рублей, судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей, а также в доход бюджета государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей.

Вместе с тем в настоящее время в связи с вынесением Верховным Судом РФ определения от 14.03.2016 N 78-КГ15-47 судебная практика по такого рода спорам была изменена, судам указано на необходимость учета при вынесении решений положений ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 БК РФ.

ГУ КРОФСС РФ просит удовлетворить заявление Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Шестакова А.А. к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации и пени, отменить данное судебное постановление, в удовлетворении исковых требований Шестакова А.А. к Государственному учреждению Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации и пени отказать в полном объеме; осуществить поворот исполнения судебных актов, взыскав с Шестакова А.А. в пользу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N) "данные изъяты" рублей.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, были извещены надлежащим образом о дне и времени рассмотрения заявления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы заявления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 393 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

Согласно п. 1 (абзац третий) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений" суды апелляционной, кассационной инстанций, а также Президиум Верховного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 393 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе пересмотреть по указанным выше обстоятельствам вынесенные ими постановления в случае, когда этими постановлениями было изменено постановление суда нижестоящей инстанции либо вынесено новое постановление.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части третьей настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства;

2) новые обстоятельства - указанные в части четвертой настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к новым обстоятельствам, возникшим после принятия судебного постановления и имеющим существенное значение для правильного разрешения дела относится определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Исходя из положений, закрепленных в ч.2 ст.392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вновь открывшиеся и новые обстоятельства могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 11.11.2013 года с ГУ КРОФСС РФ в пользу Шестакова А.А. была взыскана недоплата ежемесячных страховых выплат по профзаболеванию - "данные изъяты" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты" руб., по профзаболеванию - "данные изъяты" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты" руб., а также судебные расходы в общей сумме "данные изъяты" рублей.

Так как указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а исполнено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, обращаясь в суд с иском о взыскании индексации и пени, Шестаков А.А. исходил из того, что задержка страховых выплат в виду инфляции нарушила его имущественные права, причинила убытки, а обязанность уплаты пени возникает с момента вступления в законную силу судебного решения.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 12 ноября 2015 года постановлено: взыскать с ГК РОФСС РФ в пользу Шестакова А.А. индексацию недоплаты ежемесячных страховых выплат по профессиональному заболеванию "данные изъяты" в сумме "данные изъяты" и пеню в сумме "данные изъяты"; индексацию недоплаты ежемесячных страховых выплат по профессиональному заболеванию "данные изъяты" в сумме "данные изъяты", пеню в размере "данные изъяты"; судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей, а также государственную пошлину в доход бюджета в сумме "данные изъяты".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18 февраля 2016 года постановлено: решение Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 12 ноября 2015 года отменить в части взыскания с ГУ КРОФСС РФ в пользу Шестакова А.А. индексации недоплаты ежемесячных страховых выплат по профессиональному заболеванию "данные изъяты" в сумме "данные изъяты", индексации недоплаты ежемесячных страховых выплат по профессиональному заболеванию "данные изъяты" тяжести в сумме "данные изъяты". Принять в данной части новое решение. В удовлетворении требований Шестакову А.А. к ГУ КРОФСС РФ о взыскании индексации недоплаты ежемесячных страховых выплат отказать. Решение Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 12 ноября 2015 года изменить в части взыскания с ГУ КРОФСС РФ в пользу Шестакова А.А. пени в размере "данные изъяты" и в размере "данные изъяты", а также судебных расходов в сумме "данные изъяты" рублей и государственной пошлины. В измененной части принять новое решение. Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу Шестакова А.А. пеню за несвоевременную выплату страховых сумм в размере "данные изъяты" рублей и в размере "данные изъяты" рублей, а также судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей, в доход бюджета государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей.

Изменяя решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 12 ноября 2015 года в части размера взыскиваемой пени, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда исходила из того, что истец имеет право на взыскание пени за невыплату в установленный срок назначенных страховщиком сумм возмещения вреда с момента вступления в законную силу судебного решения в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Разрешая вопрос о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.02.2016 по новым обстоятельствам, судебная коллегия принимает во внимание, что определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 78-КГ15-47 от 14.03.2016 отменено решение Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербург от 03.10.2014 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08.04.2015 по делу по иску Трубачева С.П. к Государственному учреждению Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об индексации страхового возмещения, взыскании пени.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в указанном определении, следует, что взыскание пени, предусмотренной пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с момента вступления в законную силу решения суда, является незаконным и необоснованным.

В названном определении Верховный Суд Российской Федерации указал, что поскольку бюджет Фонда социального страхования РФ является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса РФ), а порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то в силу п. 6 ст.242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Положения данной статьи не препятствует исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа, копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Ввиду изложенного, взыскание пени до истечения трехмесячного срока со дня поступления в Фонд социального страхования судебного постановления, которым признано право на получение ежемесячной страховой выплаты, не допустима, как нарушающая положения п.1,2 ст. 242.1, п.6 ст.242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих об исполнении решения суда до истечения трехмесячного срока со дня поступления в Фонд судебного постановления, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приняла по делу новое решение, которым отказала в удовлетворении исковых требований Трубачева С.П. к ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по Республике Башкортостан об индексации страхового возмещения, взыскании пени.

Таким образом, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.03.2016 определено применение положений п.1,2 ст.242.1, п.6 ст.242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при решении вопроса о порядке исполнения судебных решений о взыскании денежных средств с Фонда социального страхования Российской Федерации.

Дело по иску Шестакова А.А. к ГУ КРОФСС РФ о взыскании индексации и пени, рассмотренное Рудничным районным судом г.Прокопьевска 12.11.2015, аналогично по характеру разрешаемого спора делу по иску Трубачева С.П.

Из материалов дела по иску Шестакова А.А. о взыскании индексации и пени, также следует, что решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 11.11.2013 о взыскании в пользу Шестакова А.А. с ГУ КРОФСС РФ недоплаты ежемесячных страховых выплат исполнено ответчиком добровольно после подачи Шестаковым А.А. в ГУ КРОФСС РФ заявления с необходимыми документами, до истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N78-КГ15-47 от 14.03.2016, выводы суда о том, что имел место факт задержки исполнения судебного постановления от 11.11.2013, не основаны на подлежащих применению к спорным отношениям нормах Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Так как обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что ГУ КРОФСС РФ исполнило судебный акт в срок, установленный законом, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Шестакова А.А. о взыскании с ответчика пени, предусмотренной п.8 ст.15 Федерального закона от 24.07.1998 N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также судебных расходов.

Судебная коллегия полагает, что определение Верховного суда РФ N78-КГ15-47 от 14.03.2016, на которое Фонд ссылается в заявлении, свидетельствует о новом обстоятельстве в понимании п. 5 ч. 4 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как оно влияет на существо рассмотренного спора с участием Шестакова А.А.

В соответствии с ч.1 ст. 397 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрев заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, удовлетворяет заявление и отменяет судебные постановления или отказывает в их пересмотре.

С учетом фактических и правовых обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления представителя ГУ КРОФСС РФ о пересмотре по новым обстоятельствам и отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда 18.02.2016 в части изменения решения Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 12.11.2015 и взыскании с ГУ КРОФСС РФ в пользу Шестакова А.А. пени за несвоевременную выплату страховых сумм в размере "данные изъяты" рублей и в размере "данные изъяты" рублей, судебных расходов в сумме "данные изъяты" рублей, госпошлины в доход бюджета в размере "данные изъяты" рублей.

Поскольку обстоятельства дела свидетельствуют о том, что решение Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 11.11.2013 о взыскании в пользу Шестакова А.А. с ГУ КРОФСС РФ доплаты ежемесячных страховых выплат исполнено в пределах срока, установленного законом, правовые основания для удовлетворения требований Шестакова А.А. о взыскании пени и судебных расходов отсутствуют.

Принимая по делу новое решение, судебная коллегия полагает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.02.2016 в части взыскания пени, судебных расходов, госпошлины, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Шестакова А.А. к ГУ КРОФСС РФ о взыскании пени, судебных расходов в полном объеме.

В соответствии со статьей 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Поскольку решение Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 12.11.2015 измененное апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.02.2016 исполнено ГУ КРОФСС РФ, что подтверждается платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении Шестакову А.А. "данные изъяты" рублей, то в соответствии со ст.443 ГПК РФ, исполнение решения суда в части взыскания в пользу истца индексации недоплаты страховых сумм и судебных расходов подлежит повороту, ответчику должно быть возвращено все, что с него взыскано в пользу истца.

Руководствуясь п.5 ч.4 ст.392, ч.1 ст.397 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Удовлетворить заявление Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.02.2016 по гражданскому делу по иску Шестакова А.А. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании индексации и пени.

Отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 18.02.2016 в части изменения решения Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 12.11.2015 и взыскания с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Шестакова А.А. пени за несвоевременную выплату страховых сумм в размере "данные изъяты" рублей и в размере "данные изъяты" рублей, судебных расходов в сумме "данные изъяты" рублей, а также в части взыскания с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации госпошлины в доход бюджета в размере "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении исковых требований Шестакова А.А. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пени, судебных расходов, отказать в полном объеме.

Произвести поворот исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Шестакова А.А. в пользу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации "данные изъяты" рублей, судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей, а всего "данные изъяты" рублей.

Председательствующий: Г.В.Строганова

Судьи: Т.М.Чудинова

Т.Н.Рыжонина