Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-11909/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Емельянова А.Ф.,

судей Кандаковой Л.Ю., Ларионовой С.Г.

при секретаре Ивлевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 05 июля 2016 года

по иску Ладыновой Я.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании факта нахождения на иждивении, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Ладынова Я.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонному) о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и с учетом уточнения иска просит признать незаконным решение заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.03.2016 года N 905 об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать факт нахождения ее на иждивении отца Ладынова М.Н. с 03.05.2015 года по 26.02.2016 года, обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с 26.02.2016 года и до окончания ею высшего учебного заведения.

В обоснование заявленных требований указала, что 26 февраля 2016 года умер её отец Ладынов М.Н..

03.05.2016 года ей исполнилось 19 лет.

В 2015 году она поступила на очное отделение ФГБОУ ВО "Кузбасский Государственный технический Университет имени Т.Ф. Горбачёва" и обучается по очной форме обучения.

29.03.2016 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, однако решением заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.03.2016 года N 905 ей отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на том основании, что она не представила документы, подтверждающие факт нахождения ее на иждивении отца Ладынова М.Н.

Считает данное решение незаконным, т.к. она является студенткой, находилась на иждивении своего отца до дня его смерти, который в последний год ежемесячно оказывал ей материальную помощь в размере не менее 8000 руб., которая являлась для нее постоянным и единственным источником дохода, а поэтому оснований для отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца не имеется.

Истица Ладынова Я.М. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) Атаманова Е.И. исковые требования не признала.

Решением суда от 05 июля 2016 года постановлено: установить факт нахождения Ладыновой Я.М., 03.05.1997 года рождения на иждивении своего отца Ладынова М.Н., 12.05.1974 года рождения.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области N 287002/16 от 31.03.2016 года об отказе Ладыновой Я.М. в установлении пенсии по случаю потери кормильца.

Назначить Ладыновой Я.М., 03.05.1997 года рождения пенсию по случаю потери кормильца с 26 февраля 2016 года до окончания обучения в высшем учебном заведении.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить, указывая, что факт нахождения истицы на иждивении отца Ладынова М.Н. документально не подтвержден. При этом, свидетельских показаний не достаточно для установления факта нахождения истицы на иждивении своего отца.

Истица Ладынова Я.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась.

Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и видно из дела, Ладынов М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся отцом истицы Ладыновой Я.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10, 11).

Согласно справке ФГБОУВО "Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева" от 25.04.2016 года N 06/3-2596 Ладынова Я.М. с 01.09.2015 года была зачислена на 1 курс очной формы обучения Кузбасского государственного технического университета на бюджетной основе, планируемый срок окончания обучения 30.06.2019 года (л.д.8).

29.03.2016 года Ладынова Я.М. обратилась в Отдел ПФР в Центральном районе г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона " О страховых пенсиях".

Решением N 287002/16 от 31.03.2016 года Ладыновой Я.М. отказано в назначении указанной страховой пенсии в виду отсутствия документального подтверждения факта нахождения ее на иждивении отца.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ладыновой Я.М., суд исходил из того, что Ладынова Я.М. достигла совершеннолетия 03.05.2015 года, обучается по очной форме обучения в образовательном учреждении и она в силу п. 1 ч.2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" признается нетрудоспособным членом семьи умершего Ладынова М.Н., находилась на его иждивении, поскольку постоянно получала от него материальную помощь, соответственно, у Ладыновой М.Н. возникло право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусматривает, что гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Таким образом, из закона следует, что право на получение данной пенсии имеет ребенок, потерявший одного или обоих родителей.

Статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца (часть 1).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей ( пункт 1 части 2).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4).

В Определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 N 1260-О-О указано, что понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Закон не исключает возможность признания иждивенцем лица, в том числе при наличии у него собственных доходов, например в виде трудовой пенсии по старости, и, следовательно, выплаты ему страховой суммы за причинение вреда жизни потерпевшего (кормильца).

Таким образом, в связи с достижением истицей совершеннолетия 03.05.2015 года юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение ее на иждивении отца, умершего 26.02.2016 года.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Между тем, как видно из дела, отец истицы Ладынов М.Н. отбывал наказание в местах лишения свободы (л.д.36-37).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ладынова М.Н. за период с 01.01.2015 года по 26.02.2016 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование составили - 0,00 руб. (л.д.34).

Сведения о его заработке в указанный период отсутствуют.

Документов о получении Ладыновым М.Н. иных официальных доходов не представлено.

Согласно справке с места жительства от 04.05.2016 года Ладынова Я.М., 0.05.1997 года рождения состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: "адрес" с 24.08.2006 года по настоящее время, где зарегистрирована проживающей также ее мать Меркулова Л.В. (л.д.9).

Из показаний свидетелей Меркуловой Л.В., Ладынова Н.С., Архипова В.Ю. следует, что Ладынов М.Н. отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился 22.01.2016 года и умер 26.02.2016 года, к нему приезжали друзья и ежемесячно передавали ему денежные средства, в основном от 7 000 до 10 000 руб., а он передавал денежные средства дочери Ладыновой Я.М. и эти средства были источником ее дохода (л.д.36-37).

Таким образом, эти свидетельские показания подтверждают лишь случайный источник дохода от третьих лиц.

Кроме того, в соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Основным условием для признания находящимся на иждивении является то, что по объему материальная помощь, получаемая от кормильца, значительно превышала собственные незначительные доходы иждивенца, которых ему явно недостаточно для нормального существования, а также то, что материальная помощь оказывалась постоянно. Не является иждивением получение помощи, без которой лицо вполне может существовать.

Таких доказательств в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что факт нахождения Ладыновой Я.М. на иждивении своего отца Ладынова М.Н. не нашел своего подтверждения, поскольку не доказано нахождение Ладыновой Я..М. на полном содержании умершего Ладынова М.Н. или получение от него помощи, которая была бы постоянным и основным источником средств к существованию, а не случайным доходом в виде помощи от третьих лиц.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске Ладыновой Я.М..

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 05 июля 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ладыновой Я.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонному) о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, признании факта нахождения ее на иждивении отца Ладынова М.Н. с 03.05.2015 года по 26.02.2016 года, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с 26.02.2016 года и до окончания ею высшего учебного заведения отказать.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: Л.Ю. Кандакова

С.Г. Ларионова