Постановление Кемеровского областного суда от 26 августа 2016 г. по делу N 4А-952/2016

Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "УК "Кузбассразрезуголь",

по жалобе ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N1 Новокузнецкого судебного района от 20 апреля 2016 г. и решение судьи Новокузнецкого районного суда от 09 июня 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N1 Новокузнецкого судебного района от 20 апреля 2016 г. ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Новокузнецкого районного суда от 09 июня 2016 г. постановление оставлено без изменения, жалоба ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" без удовлетворения.

В жалобе представитель ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" ФИО5. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что: предписание N оспорено, а постановление, которым Общество было привлечено к административной ответственности по статье 8.5 КоАП РФ отменено, следовательно, факт отсутствия со стороны Общества нарушения требований природоохранного законодательства установлен в судебном порядке, что является самостоятельным основанием для признания предписания, за неисполнение которого Компания привлечена к ответственности, незаконным; судами дана неверная оценка исследуемым доказательствам.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены вынесенных по делу постановлений отсутствуют.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что 26 октября 2015 г. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" выдано предписание N от 26.10.2015 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно в срок до 21.01.2016 г. предоставить корректирующий Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду 4 квартал 2013 г., 2,4 кварталы 2014 г. в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области.

27 января 2016 г. заместителем Руководителя Росприроднадзора по Кемеровской области издан приказ N141-ки о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" с целью контроля за устранением ОАО "УК Кузбассразрезуголь" нарушений, выполнение которых обязательно в соответствии с ранее выданными проверяемому лицу предписаниями об устранении нарушений законодательства в области окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

По результатам проверки составлен акт проверки выполнения работ по предписанию N от 26.10.2015, согласно которому на момент проверки требования предписания ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" не выполнило, в срок до 21.01.2016 г. не представило корректирующий Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 кв. 2013 г., 2, 4 кв. 2014 г. в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием, результатами проверки выполнения предписания.

Перечисленным доказательствам мировой судья дал верную оценку, установив вину ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление районным судом рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204, действовавшем на момент привлечения к административной ответственности, утверждена форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно положениям п.1 приложения 2 к Приказу N 204, корректирующий расчет представляется при обнаружении территориальными органами Ростехнадзора (Росприроднадзора) или плательщиком ошибок, несоответствия размеров платы, указанных в первичном Расчете, фактически оказанному негативному воздействию на окружающую среду, выявленного при проведении мероприятий по контролю, проверке результатов производственного контроля, отчетности, представлении подтверждающих документов в целях применения коэффициента 0 к отходам производства и потребления, которые были фактически использованы (утилизированы) в течение 3 лет с момента размещения в собственном производстве или передающихся для использования.

Согласно акта плановой выездной проверки N от 26.10.2015г. установлено, что сведения отраженные в Расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 кв.2014г. о передаче отходов( шин автомобильных отработанных) в другую организации, не подтверждаются, опровергаются результатами встречной проверки, акт передачи отсутствовал.

При таких обстоятельствах, требование предписания N от 26.10.2015 о предоставлении корректирующего Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду является законным.

Отмена постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, вынесенного по результатам проверки от 26.10.2015г, вывод о виновности общества в совершении предъявленного правонарушения не опровергает. Сведения о признании указанного выше предписания незаконным в судебном порядке отсутствуют.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных постановлений отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N1 Новокузнецкого судебного района от 22 апреля 2016 г. и решение судьи Новокузнецкого районного суда от 09 июня 2016 г. оставить без изменения, жалобу ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский