Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 19 сентября 2016 г. по делу N 33-2948/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Орловой О.А. и Берман Н.В.

при секретаре Поповой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Захаровой Е.В. на решение Усманского районного суда Липецкой области от 04 июля 2016 года, которым постановлено:

" Исковые требования Захаровой Е.В. удовлетворить частично:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Усманском районе Липецкой области включить Захаровой Е.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 3 месяца, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. п о ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - курсы с отрывом от производства,

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - отпуск по беременности и родам.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать " .

Заслушав доклад судьи Орловой О.А., судебная коллегия

установила:

Захарова Е.В . обратилась с иском к УПФР в Усманском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика от 01.04.2016 г ода ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. При исчислении стажа работы ответчиком не были включены в специальный стаж периоды курсов с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ п о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а к периодам отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не применен льготный порядок исчисления стажа - 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Считая решение ответчика незаконным, Захарова Е.В. проси ла суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитав ей в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить ей указанную пенсию с 21.01.2016 года.

В судебном заседании Захарова Е.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика УПФР в Усманском районе Коробкина Л.А. исковые требования не признала , полагая решение Пенсионного фонда об отказе в назначении истцу пенсии от 01.04.2016 г ода законным и обоснованным.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Захарова Е.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска , ссылается на незаконность и необоснованность решения суда, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Выслушав истца Захарову Е.В., подержавшую доводы жалобы , проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика на жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пунктам 3 и 4 ст атьи 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В подпункте "н" п ункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 " О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение " , вступивш его в силу с 01.01.2015 года , указано , что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона " О страховых пенсиях " применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " , утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 " О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " , и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " ;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 " Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения " , - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 " Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет " , с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено , что 21.01.2016 г ода Захарова Е.В. обратилась в УПФР в Усманском районе Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Усманском районе Липецкой области от 01.04.2016 г. N Захаровой Е.В. отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на момент обращения (установлен специальный стаж "данные изъяты"

При этом истице не были засчитаны в специальный стаж периоды курсов с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 05.06,2012 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, а к периодам отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применен календарный порядок исчисления стажа.

Согласно трудовой книжке истца Захарова Е.В. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. - "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время "данные изъяты" "данные изъяты"" (ранее имевшем наименовани " "данные изъяты" " , " "данные изъяты" " ).

В период работы истице предоставлялись: отпуск по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни - с ДД.ММ.ГГГГ п о ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского тип а (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Удовлетворяя частично требования истицы, суд обоснованно учел , что "данные изъяты" расположен в сельской местности , отпуска по беременности и родам были предоставлены Захаровой Е.В . в период ее работы на территории сельской местности, поэтому пришел к верному выводу о том, что требование истицы о применении к ним льготного порядка исчисления стажа: 1 год работы за 1 год и 3 месяца, подлеж ит удовлетворению, поскольку эти периоды должны быть исчислены в том же порядке, как и работа, в период которой были предоставлены указанные отпуска.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда, который в соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации удовлетворил требования истицы о включении

период ов нахождения ее на курсах повышения квалификации в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, которую она выполняла до направления на курсы повышения квалификации.

Судом установлено, что Захарова Е.В. находилась на курсах повышения квалификации, которые были непосредственно связаны с осуществлением ее профессиональной деятельности; в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах суд ебная коллегия находит правильным вывод суда о включении период ов нахождения Захаровой Е.В. на курсах повышения квалификации в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, которую она выполняла до направления на курсы повышения квалификации.

Принимая решение об отказе истице в удовлетворении требований о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости, судом проверен специальный стаж Захаровой Е.В. на день обращения с заявлением о назначении пенсии , и установлено, что он составляет "данные изъяты" "данные изъяты", расчет стажа подробно приведен в судебном решении.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание то , что на момент обращения за установлением пенсии и на момент вынесения решения у истицы отсутств ал требуемый специальный стаж для назначения пенсии по правилам пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в удовлетворении требовани й Захаровой Е.В. о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости суд обоснованно отказал.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при принятии решения не учел и не дал оценку требованиям истицы, не включил в специальный стаж период отпуска без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, донорские дни (ни в льготном, ни в календарном исчислении), судебная коллегия находит несостоятельными, так как такие требования истицей, согласно просительной части искового заявления, её объяснениям в суде первой инстанции, согласно протоколу судебного заседания, для разрешения в суде не заявлялись и, соответственно, не рассматривались.

Иные доводы жалобы истца выводы суда не опровергают, а выражают несогласие с ними, сводятся к субъективному изложению фактических обстоятельств дела и не являются основанием к отмене обжалуемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено, соответственно основания к отмене решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Усманского районного суда Липецкой области от 04 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Захаровой Е.В. без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Верно: Судья:

Секретарь:

5