Определение Липецкого областного суда от 19 сентября 2016 г. по делу N 33а-2988/2016

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Климова Л.В. Дело N 33а-2988/2016 г.

Докладчик: Жукова Н.Н.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2016 года с

удебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Захарова Н.И.

судей Жуковой Н.Н. и Федосовой Н.Н.

при секретаре Карлиной И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело

по апелляционной жалобе административного истца Рахима А.Р.М. на решение Левобережного районного суда г.Липецка от 08 июля 2016 года, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении заявления Рахима А.Р.М. о признании незаконным решения УФМС России по Липецкой области от 06.05.2016г. об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи

Жуковой Н.Н. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рахим Али Раз Мухаммад обратился в суд с иском о признании незаконным решения УФМС России по Липецкой области от 06.05.2016г. об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что при вынесении данного решения ответчик не учел угрозу для жизни истца при возвращении в страну гражданской принадлежности "адрес", а также наличие супруги, которая является гражданкой РФ.

В судебном заседании Рахим А.Р.М. и его представитель Стеганцева Е.О. подержали заявлен ные требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель УФМС России по Л ипецкой области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом и своевременно. П росил рассмотреть дело в его отсутствие .

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный истец Рахим Али Раз Мухаммад просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Обсудив доводы жалобы, выслушав возражения против жалобы представителя УМВД России по Липецкой области Рудневу Е.И., проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно п. 12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации (утв. Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 (ред. от 23.04.2012) "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

На основании п.п.9 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" если лицо состоит в браке с гражданкой (гражданином) Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории Российской Федерации, то это является основанием для отказа лицу в предоставлении временного убежища.

Как следует из материалов дела, Рахим А.Р.М. , "данные изъяты", является гражданином "адрес". Национальная принадлежность - "данные изъяты". Семейное положение: женат на гражданке РФ - "данные изъяты" с 22.08.2015 года.

27.02.2012 года Рахим Али Раз Мухаммад из "адрес" вылетел самолетом в "адрес"), затем пересел на самолет и вылетел в Россию "адрес"- "адрес") по однократной визе "адрес" N N, полученной 16.02.2012 года в Посольстве "адрес" в "данные изъяты" сроком до 20.04.2012 года. "адрес" проживал по адресу: "адрес" После окончания виза была продлена сначала до 05.10.2014 года, а затем до 29.09.2015 года.

15.10.2015 года Рахим А.Р.М. обратился в УФМС России по Липецкой области с письменным ходатайством о предоставлении ему убежища на территории РФ.

Решением УФМС России по Липецкой области от 11.01.2016 года Рахиму А.Р.М. было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации на основании п.п.9 п.1 ст.5 ФО "О беженцах".

08.02.2016 года Рахим А.Р.М. повторно обратился в УФМС России по Липецкой области с письменным ходатайством о предоставлении ему убежища на территории РФ. При подаче ходатайства были предоставлены:

национальный паспорт N N полученный 06.04.2010 года в г.Москва в Посольстве "адрес", действительный до 05.04.2015 года, который был продлен там же до 24.09.2019 года;

свидетельство о заключении брака с гражданкой РФ Сафроновой О.А. от 22.08.2015 года;

паспорт жены, гражданки РФ Сафроновой О.А.;

миграционная карта N выданная 27.02.2012 года в "адрес".

Решением УФМС России по Л ипецкой области от 06 мая 2016г. гражданину "адрес" Рахиму А.Р.М. было отказано в предоставлении временного убежища на территории РФ на основании п.п.9 п.1 ст.5 ФО "О беженцах".

Разрешая заявленные Р ахимом Али Раз Мухаммад требования о признании незаконным решения УФМС России по Липецкой области от 06.05.2016г. об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации , суд правильно исходил из того, что временное убежище, как временная международная защита, может быть предоставлено иностранным гражданам только при наличии угрозы их жизни или свободе в случае их возвращения в государство их происхождения, например, в связи с тяжелым заболеванием, если там не будет оказана необходимая медицинская помощь, либо из-за внутреннего или международного конфликта в этом государстве.

При этом суд верно установил, что административный истец в политических, религиозных либо иных общественных организациях не состоял, убедительных фактов, подтверждающих преследование на родине не привел, медицинских документов, свидетельствующих о наличии у истца заболеваний, препятствующих его выезду за пределы РФ не представил.

Следовательно, выводы суда об отсутствии у Р ахима Али Раз Мухаммад гуманных причин, требующих временного пребывания на территории Российской Федерации, а также о законности решения УФМС России по Липецкой области от 06.05.2016г., принятого в отношении Рахима Али Раз Мухаммад, при отсутствии у него угрозы для жизни при его возможном возвращении на родину и отсутствии медицинских показаний, указывающих на необходимость оперативного медицинского вмешательства, являются правильными.

Таким образом, суд правомерно отказал Р ахиму Али Раз Мухаммад в удовлетворении требований о признании незаконным решения УФМС России по Липецкой области от 06.05.2016г.

Довод административного истца о том, что он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, не влечет отмену судебного решения.

В настоящее время препятствий для возвращения административного истца в "адрес" не имеется. Он может свободно выехать на родину, чтобы затем урегулировать свое правовое положение на территории РФ в установленном порядке.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется .

Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Левобережного районного суда г.Липецка от 08 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Рахима А.Р.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи