Решение Волгоградского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 07-998/2016

Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью " ... " (далее ООО " ... ") Лактионовой И.В. на постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгограда N " ... " от 21 апреля 2016 года и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 9 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении директора ООО " ... " Лактионовой И.В. ,

установил:

постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгограда N " ... " от 21 апреля 2016 года директор ООО " ... " Лактионова И.В. была привлечена к административной ответственности по ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Лактионова И.В. обратилась с жалобой в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда, в которой просила его отменить, производство по делу прекратить

Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 9 июня 2016 года постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгограда N " ... " от 21 апреля 2016 года оставлено без изменения, жалоба Лактионовой И.В. - без удовлетворения.

В жалобе в Волгоградский областной суд директор ООО " ... " Лактионова И.В. оспаривает законность и обоснованность постановления административного органа и решения суда, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению.

Статья 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений влечет на должностных лиц - наложение административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Субъектом административной ответственности по ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности является либо собственник жилого дома, либо лицо, действующее (по договору) от имени собственников - управляющая организация, а также должностные лица.

В соответствии с пунктами 5.1.6, 5.1.8, 5.1.10 Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда, утверждённых Решением Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 года N 48/1163 (далее Правила) контейнерные площадки, площадки КГО должны иметь ограждение с трех сторон, исключающее возможность засорения прилегающей территории. Контейнерные площадки должны иметь ровное асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части (0,02%). Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 штук. Для поддержания санитарного состояния площадок контейнеры должны быть установлены не ближе 1 м от ограждения и 0,35 м друг от друга; расчётный объём мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Контейнеры и бункеры должны быть в технически исправном состоянии, без сквозных отверстий, вмятин, разрывов, окрашены и иметь маркировку владельца; контейнерные площадки и места установки контейнеров для накопления отходов должны содержаться владельцем в чистоте. Вокруг них (в радиусе не менее 10 м) не должно быть зарослей растительности, свалок бытовых и промышленных отходов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 58 минут при обследовании территории по адресу: "адрес", установлено, что контейнерная площадка, принадлежащая ООО " ... " не содержится владельцем в чистоте. Прилегающая территория в радиусе 10 м захламлена и загрязнена. Па площадке установлено семь контейнеров с маркировкой ООО " ... ". Контейнеры имеют сквозные отверстия. Установлен факт нарушения п.п. 5.1.6, 5.1.8, ДД.ММ.ГГГГ "Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда".

Лицом, ответственным за обеспечение установленного порядка, является директор ООО " ... " Лактионова И.В.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: графиком вывоза КГО с контейнерной стоянки "адрес", уборки контейнерной стоянки на 2016 год (л.д.9), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), фототаблицей (л.д. 22-29), приказом о вступлении в должность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), анкета многоквартирного дома (л.д.39), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что действия директора ООО " ... " Лактионовой И.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Доводы жалобы об отсутствии сведений о том, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" входит в состав общего имущества, а расположенные на нём объекты благоустройства находятся в границах для содержания дома, определяемые в соответствии с планом границ земельного участка проверялись судьёй районного суда при рассмотрении жалобы.

Отклоняя приведённый довод, судья первой инстанции обоснованно исходил из того, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом, и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества перешли в силу закона (ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 1 ст. 36 ЖК РФ) в общую долевую собственность собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

Довод жалобы о том, что согласно подписанному графику между ООО " ... " и ООО " ... " распределены обязанности по вывозу КГО с контейнерной площадки "адрес" её уборки, находящейся в управлении ООО " ... " является несостоятельным, поскольку на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ по графику ответственным за надлежащее состояние контейнерной площадки в апреле 2016 года значится ООО " ... " (л.д.9).

Доводы, изложенные в жалобе по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, они не опровергают наличие в действиях Лактионовой И.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления административного органа и судебного решения, жалоба не содержит.

Постановление о привлечении директора ООО " ... " Лактионовой И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено директору ООО " ... " Лактионовой И.В. в пределах санкции ст. 8.14 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и решения судьи незаконными и необоснованными, не установлено.

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа и судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа Волгограда N " ... " от 21 апреля 2016 года и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 9 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью " ... " Лактионовой И.В. - оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын