Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-2182/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Демидчик Н.В.,

судей Ганченковой В.А., Ериной Н.П.,

при секретаре Крыловой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 сентября 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе истца Сланчевой Валентины Николаевны на решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 07 июля 2016 г.

Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия

установила:

Сланчева В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 01 апреля 2015 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от 10 июля 2015 г. N492 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Требуется 25 лет специального стажа работы. По мнению ответчика, её специальный стаж работы на день обращения составил 12 лет 0 месяцев 23 дня.

В специальный стаж работы не засчитаны поименованные в исковом заявлении периоды её работы в должностях пионервожатой и заместителя директора по воспитательной работе в Мордовскопаркинской средней школе, воспитателя в детском саду, период нахождения на курсах повышения квалификации, время нахождения в учебных отпусках.

Просила суд:

признать незаконным и отменить решение ответчика в части не включения спорных периодов в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01 апреля 2016 г.;

взыскать с ответчика 300 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины и 230 руб. в возмещение расходов на изготовление копий документов для ответчика.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 07 июля 2016 г. иск частично удовлетворён.

Признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 10 июля 2015 г. N492 в части исключения из специального стажа Сланчевой В.Н. отдельных периодов работы и на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Сланчевой В.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в Мордовскопаркинской основной школе с 01 декабря 1993 г. по 31 августа 1994 г., с 01 сентября 1999 г. по 27 августа 2003 г., время нахождения в учебном отпуске с 15 января 1990 г. по 03 февраля 1990 г., с 05 марта 1990 г. по 31 мая 1990 г., период работы в муниципальной автономной дошкольной образовательной организации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия центр развития ребенка детский сад "Радуга" в должности воспитатель с 18 августа 2014 г. по 31 декабря 2014 г.

В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Сланчева В.Н. подала апелляционную жалобу на решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой в Мордовскопаркинской основной школе с 01 октября 1993 г. по 27 августа 2003 г. Указала, что работа в должности старшей пионервожатой предусматривала полную ставку и была для неё основной; факт работы в этой должности подтверждёны тарификационными списками, копии которых приобщены судом к материалам дела, а также записями в трудовой книжке; ответчиком не принят во внимание факт работы в должности старшей пионервожатой до 14 августа 2006 г., поскольку ее с этой должности не увольняли; судом не разрешен вопрос о взыскании судебных расходов.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия не явился. О времени и месте судебного заседания указанное учреждение надлежаще извещено, сведений о причинах неявки своего представителя не представило, и отложить разбирательство дела не просило.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного учреждения.

В судебном заседании Сланчева В.Н. и её представитель Носарев А.П. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, 01 апреля 2015 г. Сланчева В.Н. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением от 10 июля 2015 г. N492 Сланчевой В.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В специальный стаж работы, помимо других периодов, не засчитан период работы заявителя в качестве старшей пионервожатой в Мордовскопаркинской основной школе с 01 октября 1993 г. по 27 августа 2003 г.

Отказывая в удовлетворении иска в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из того, что включение периода работы в должности пионервожатой после 1 октября 1993 года в специальный стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона и соответствует обстоятельствам дела.

Так, в части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 19 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие:

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781;

Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, с 17 сентября 1989 г. она назначена воспитателем пришкольного интерната в Мордовскопаркинскую основную школу, а с 15 февраля 1992 г. переведена старшим пионервожатым школы.

В соответствии с пунктом 2 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Данное Положение действовало до 01 октября 1993 г. и не применяется на территории Российской Федерации с указанной даты.

Следовательно, оспариваемый истцом период работы с 01 октября 1993 г. по 27 августа 2003 г. в должности старшей пионервожатой обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж.

Разрешая дело в указанной части, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и надлежаще оценив доказательства.

Доводы апелляционной жалобы о работе Сланчевой В.Н. в должности старшей пионервожатой по 14 августа 2006 г. отклоняются по изложенным выше основаниям.

Доводы апелляционной жалобы о взыскании судебных расходов (300 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины и 230 руб. в возмещение расходов на изготовление копий документов для ответчика), также отклоняются.

Основное требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости судом удовлетворено не было, соответственно, не имелось оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате госпошлины и иных судебных издержек.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

оставить решение Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 07 июля 2016 г. без изменения, апелляционную жалобу истца Сланчевой Валентины Николаевны без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи В.А. Ганченкова

Н.П. Ерина