Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-2203/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Демидчик Н.В.,

судей Ериной Н.П., Козлова А.М.,

при секретаре Крыловой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 сентября 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе истца Артемова Александра Николаевича на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 июня 2016 г.

Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия

установила:

Артемов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 18 апреля 2016 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от 11 мая 2016 г. N294 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Требуется 25 лет специального стажа работы. По мнению ответчика, его специальный стаж работы на день обращения составил 15 лет 2 месяца 10 дней.

В специальный стаж работы не засчитан период прохождения военной службы по призыву с 15 апреля 1979 г. по 26 апреля 1981 г.

Просил суд:

признать незаконным решение ответчика в части не включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

обязать ответчика включить спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 июня 2016 г. в удовлетворении иска Артемову А.Н. отказано.

Артемов А.Н. подал апелляционную жалобу на решение суда, указывая на то, что период прохождения военной службы по призыву включается в стаж в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в период его службы по призыву действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 Положение о порядке исчислении стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; считает, что указанный период должен быть включен в стаж, поскольку он имеет значительный стаж педагогической деятельности и продолжает работать в этой должности по настоящее время; изменилось законодательство, которое в настоящее время ухудшило его положение по включению в стаж работы по специальности службы в армии по состоянию на 01.02.2002 г.

В судебное заседание Артемов А.Н., его представитель Марковская Т.С. не явились. О времени и месте судебного заседания указанные лица надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Фокина Н.С. относительно апелляционной жалобы возразила.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, 28 апреля 2016 г. Артемов А.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением от 11 мая 2016 г. N294 заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В специальный стаж работы, помимо других периодов, не засчитан период прохождения военной службы по призыву с 15 апреля 1979 г. по 26 апреля 1981 г.

Решение суда об отказе во включении данного периода в специальный стаж основано на нормах материального права, регулирующих спорные отношения.

Так, в части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 19 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие:

Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781;

Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В силу подпункта "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397, подлежащего применению к периодам работы до 1 января 1992 года, служба в составе вооруженных сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности, но при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию (пункт 4).

На момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем вывод суда о том, что период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости полностью отвечает требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее спорные отношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и надлежаще оценив доказательства.

Решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

оставить решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 июня 2016 г. без изменения, апелляционную жалобу истца Артемова Александра Николаевича без удовлетворения.

Судья-председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи Н.П. Ерина

А.М. Козлов