Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-4681/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Кяргиевой Н.Н.,

судей Ехаловой Ю.А., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Житкова А. А. на решение Вологодского городского суда от 18 мая 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований Житкова А. А. к Управлению Министерства внутренних дел России по Вологодской области о предоставлении жилого помещения отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ехаловой Ю.А., объяснения Житкова А.А., представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Докунихина А.В., судебная коллегия

установила:

Житков А.А. проходил службу в органах внутренних дел с "ДАТА". Решением жилищно-бытовой комиссии УВД по городу Вологде от "ДАТА" Житков А.А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список нуждающихся в предоставлении комнат в общежитии.

Приказом от "ДАТА" N ... Житков А.А. уволен из органов внутренних дел по пункту "д" статьи 19 Закона Российской Федерации "О милиции" (в связи с нарушением условий контракта).

Решением жилищно-бытовой комиссии УВД по городу Вологде от "ДАТА" в связи с увольнением из органов внутренних дел Житков А.А. исключен из очереди сотрудников УВД по городу Вологде нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Житков А.А. "ДАТА" обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее - УМВД России по Вологодской области) о предоставлении жилого помещения. Требования мотивировал тем, что во время прохождения службы ему было выделено служебное жилое помещение (койко-место) в комнате N ... общежития, расположенного по адресу: "адрес", однако в комнате он не проживал. В "ДАТА" комнатам присвоены новые номера и в его паспорте произведена запись о регистрации в комнате N ... указанного общежития. Решением Вологодского городского суда от 18 апреля 2013 года он признан утратившим право пользования данным жилым помещением и снят с регистрационного учета. С данным решением он не согласен, поскольку полагает, что умышленными (преступными) действиями коменданта Калайда О.Л. он был лишен возможности заселиться в комнату N ... общежития, затем незаконно переселен в комнату N ... , чем был лишен права пользования жилым помещением. В настоящее время общежитие УМВД России не принадлежит, то есть восстановить положение, существовавшее до нарушения права, не может. Просил обязать УМВД России по Вологодской области устранить нарушение права на жилье путем выделения (любым способом: непосредственная передача, выделение средств на приобретение, оплата самостоятельно выбранной квартиры, строительство и т.д.) новой однокомнатной квартиры общей площадью не менее 33 квадратных метров на территории муниципального образования "Город Вологда".

Определением суда от 26 апреля 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде (УМВД России по г.Вологде).

Истец Житков А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности Докунихин А.В. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому какие-либо правоотношения между Житковым А.А. и УМВД России по Вологодской области отсутствуют, на учете в качестве нуждающихся по улучшению жилищных условий в органах в органах внутренних дел он не состоит. Кроме того, Федеральный закон от 19 ноября 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающий основания для предоставления жилых помещений сотрудникам и гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел, вступил в законную силу после прекращения правоотношений с Житковым А.А.

Представитель третьего лица УМВД России по городу Вологде по доверенности Силиванов Е.Н., ссылаясь на отсутствие доказательств наличия права у истца на предоставление жилого помещения, исковые требования не признал.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Житков А.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований. Указывает, что жилое помещение ему было выделено в период прохождения службы для постоянного проживания. Правом проживания в жилом помещении он не воспользовался по причине преступных действий коменданта общежития, сообщившего ему ложную информацию о присвоении комнатам новых номеров и переселившего его в комнату N ... общежития, меньшей площадью. При этом проживать в данной комнате у него не имелось возможности, поскольку в ней проживала другая семья.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до "ДАТА", и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

При этом суд, исходя из того обстоятельства, что Житков А.А. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в органах внутренних дел и в правоотношениях с УМВД России по Вологодской области не состоит, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ссылка апеллянта на то, что правом проживания в жилом помещении он не воспользовался по причине преступных действий коменданта общежития, судебной коллегией отклоняется, поскольку доказательств данного обстоятельства истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Довод жалобы о несогласии с решением суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением также не может быть признан состоятельным, поскольку данное решение вступило в законную силу.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и влекущих изменение или отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не допущено, оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 18 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Житкова А. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: