Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 33-18706/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Иванове П.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе председателя ТСН "Возрождение" Калиненко Т.И. на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 04 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вождаева Е.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Туапсинский район, товариществу собственников недвижимости "Возрождение" о признании недействительным пункта 1.21 постановления администрации муниципального образования Туапсинский район "Об утверждении схем расположения земельных участков под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки на территории муниципального образования Туапсинский район" от 21 октября 2009 года N 3337, признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером " ... " и снятии его с кадастрового учета. В обоснование заявленных требований указала, что вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда от 08 августа 2011 года удовлетворены заявленные ею требования. За ней признано право собственности на незавершенный строительством торговый павильон, а так же право на приобретение земельного участка площадью " ... ", расположенного под незавершенным строительством торговым павильоном, на условиях выкупа. На основании данного решения истица зарегистрировала свое право собственности на объект незавершенного строительства - торговый павильон "Аптечные товары", общей площадью застройки " ... ". Однако, решение суда, в части оформления правоустанавливающих документов на земельный участок до настоящего времени не исполнено. С целью постановки земельного участка на кадастровый учет, Вождаева Е.В. обратилась в МУП "Архитектурно-градостроительный центр" Туапсинского района, была подготовлена схема расположения земельного участка. Для ее утверждения Вождаева Е.А. обратилась в Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг с заявлением об утверждении схемы земельного участка. Начальником Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Туапсинский район Ковалевой О.В. дан ответ, в котором сообщено, что испрашиваемый Вождаевой Е.В. участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером " ... " с разрешенным видом использования - под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки, и включенного в состав общего имущества многоквартирного дома. Рассмотрение землеустроительного дела приостановлено, материалы возвращены в Многофункциональный центр. Земельный участок с кадастровым номером " ... " площадью " ... " сформирован и учтен в государственном кадастре недвижимости с установленными границами 07.12.2009 года, относится к категории - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки, частью которого является участок, формируемый Вождаевой Е.В. Истица указывает, что формирование данного земельного участка произведено с нарушением закона, поскольку в площадь участка включена площадь торгового павильона, строительство которого начато в установленном законом порядке за 9 лет, до постановки спорного участка на кадастровый учет. С учетом уточненных требований Вождаева Е.В. просила снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером " ... ".

Обжалуемым решением Туапсинского районного суда от 04 мая 2016 года исковые требования Вождаевой Е.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе председатель ТСН "Возрождение" Калиненко Т.И. просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение судом норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную Вождаева Е.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения представителя ТСН "Возрождение" Калиненко Т.И. судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что решением Туапсинского районного суда от 08.08.2011 года удовлетворены исковые требования Вождаевой Е.В. Признано право собственности Вождаевой Е.В. на незавершенный строительством торговый павильон (с процентом готовности объекта 31%), и право на приобретение земельного участка площадью " ... ", расположенного по указанному адресу на условиях выкупа. В удовлетворении встречного искового заявления администрации муниципального образования Туапсинский район о сносе самовольной постройки, отказано.

Из данного решения судом первой инсанции установлено, что Вождаева Е.В. в 2000 году обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей земельного участка под строительство торгового павильона. Ее заявление было удовлетворено. За период 2000 - 2001 год истица провела все необходимые предварительные работы по отводу и предоставлению ей земельного участка, получив градостроительное задание и разрешение на производство строительно-монтажных работ, приступила к строительству объекта.

Согласно акту выбора земельного участка, Вождаевой Е.В. отведен земельный участок площадью " ... " для строительства торгового павильона. Акт выбора земельного участка согласован со всеми членами комиссии. В 2000 году Управлением Архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского района выполнена схема генерального плана, с обозначением координат, красных линий.

После оформления необходимой проектной документации, получения разрешения на строительство, выбора земельного участка и других, необходимых для строительства документов Вождаевой Е.В. начато строительство павильона "Аптечные товары".

Во исполнение заключенного договора с администрацией Шепсинского округа на социальное развитие территории, истица внесла в кассу администрации денежные средства, выполнила технические условия.

Постановлением главы Шепсинского сельского поселения Туапсинского района от 15 марта 2007 года N 58 торговому павильону "Аптечные товары" присвоен почтовый адрес: " ... "

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 сентября 2011 года на основании решения Туапсинского районного суда от 08 августа 2011 года зарегистрировано право собственности Вождаевой Е.В. на незавершенный строительством объект торговый павильон "Аптечные товары" назначение: нежилое, общей площадью застройки " ... ". Процент готовности объекта составляет: 31%.

Как следует из материалов дела, Вождаева Е.В. по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка под принадлежащим ей торговым павильоном обратилась 30 мая 2012 года с заявлением к главе муниципального образования Туапсинский район.

Обращение Вождаевой Е.В. было рассмотрено Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Туапсинский район. По итогам рассмотрения, начальником управления Ковалевой О.В. дан ответ заявителю, о том, что формируемый земельный участок площадью " ... " расположен в границах земельного участка с кадастровым номером " ... ", находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. Согласно действующему законодательству, формирование испрашиваемого земельного участка возможно на основании обращения в администрацию муниципального образования Туапсинский район собственника земельного участка с кадастровым номером " ... ". Рассмотрение землеустроительного, дела приостановлено, материалы переданы в МКУ Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Согласно кадастровому паспорту от 24 декабря 2015 года, земельный участок с кадастровым номером " ... ", площадью " ... "м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки, расположенный по адресу: " ... " внесен в государственный кадастр недвижимости 07 декабря 2009 года. Правообладателями данного земельного участка являются собственники помещений многокварирного дома.

Из представленного в материалы дела межевого плана указанного земельного участка следует, что заказчиком кадастровых работ, связанных с образованием земельного участка, расположенного по адресу: " ... ", из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являлась администрация муниципального образования Туапсинская район, что не противоречило закону.

Судом первой инстанции установлено, что к моменту постановки на учет земельного участка с кадастровым номером " ... " работы по формированию земельного участка площадью " ... " были проведены.

В границах учтенного земельного участка, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме, расположен незавершенный строительством торговый павильон "Аптечные товары", принадлежащий на праве собственности Вождаевой Е.В., а также земельный участок площадью " ... ", на котором находится вышеуказанный объект.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции, пришел к выводу, об удовлетворении требований Вождаевой Е.В. о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером " ... ".

Судебная коллегия с данным выводом суда не согласна по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что поскольку в границах учтенного земельного участка с кадастровым номером " ... " находится земельный участок площадью " ... ", Вождаева Е.В. лишена возможности реализовать закрепленное за ней решением Туапсинского районного суда от 08 августа 2011 года право на приобретение земельного участка на условиях выкупа.

При этом, суд первой инстанции не учел, что собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: " ... " не были привлечены к участию в деле, при вынесении решения Туапсинского районного суда от 08 августа 2011 год их интересы не были учтены. При этом на момент принятия указанного решения земельный участок с кадастровым номером " ... " уже был поставлен на кадастровый учет.

Согласно положениям статьи 36 Земельного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно выписки из протокола ТСН "Возрождение" N 6 от 06 декабря 2015 года, на повестку дня собрания собственников помещений многоквартирного дома, ставился вопрос выведения земельного участка площадью " ... ". из границ придомовой территории. Предложено голосовать за выведение земельного участка площадью " ... " В связи с тем, что не все собственники присутствовали на собрании, данный вопрос вынесен на заочное голосование, которое предложено Вождаевой Е.В. провести самостоятельно.

Из выписки из протокола ТСН "Возрождение" N 5 от 27 апреля 2016 года следует, что собственники помещений многоквартирного дома по вопросу рассмотрения судом данного иска Вождаевой Е.В. о снятии с кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом единогласно проголосовали за выделение земельного участка по решению Туапсинского районного суда от 18 августа 2011 года на условиях, что все расходы по изготовлению проекта планировки земельного участка площадью под многоквартирным домом площадью " ... ", межевого дела и постановки на кадастровый учет возлагаются на Вождаеву Е.В. Работы по оформлению и постановке на учет выполнить до 01 января 2017 года.

При таких обстоятельствах, нарушение прав Вождаевой Е.В. не усматривается. Вместе с тем, удовлетворение заявленных ею требований повлечет нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома.

Вышеуказанные обстоятельства при рассмотрении дела судом первой инстанции оставлены без внимания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности одновременно, с учетом, представленных по делу доказательств, принятия нового решения об отказе в удовлетворении требований Вождаевой Е.В.

Руководствуясь статьями 327, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 04 мая 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Вождаевой Е.В. к администрации муниципального образования Туапсинский район, Товариществу собственников недвижимости "Возрождение" о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером " ... " - отказать.

Председательствующий:

Судьи: