Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2016 г. по делу N 33-18932/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.

судей: Перовой М.В., Суслова К.К.

по докладу судьи Перовой М.В.

при секретаре Чернявской И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Рудь К.А. на решение Ленинского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 07 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Полюшкина О.П., Полюшкин М.В., Полюшкин Д.М. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование требований указали, что Полюшкиной О.П. решением Ленинского районного суда города Краснодара от 14.04.1980 предоставлены права и обязанности как члену семьи нанимателя, вытекающие из договора найма квартиры " ... " по адресу: " ... ". Постановлением главы администрации Ленинского района " ... " от 22.11.1993 предоставлено подсобное помещение по адресу " ... ", кв. " ... ", которое ранее именовалось как кв. " ... ". Исключение кв. N " ... " из числа жилых и перевод в подсобное помещение было зарегистрировано в БТИ от 17.05.1994, в связи с чем, площадь кв. " ... " увеличилась за счет подсобного помещения. Распоряжением о переводе лицевого счета " ... ", лицевой счет переведен с Полюшкиной О.П. на Полюшкина М.В. В качестве членов семьи в квартире зарегистрированы и проживают: Полюшкин Михаил Владимирович (наниматель), Полюшкина Ольга Прокофьевна (член семьи нанимателя), Полюшкин Давид Михайлович (сын нанимателя). В связи с тем, что ни истцом, ни членами ее семьи не было реализовано право на приватизацию, Полюшкина О.П. обратилась в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о передаче объекта в собственность в порядке приватизации, однако истцу письмом от 03.10.2015 в удовлетворении ее заявления было отказано, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования уточнил, просит суд признать право пользования на квартиру " ... " по " ... " за Полюшкиным М.В., Полюшкиной О.П., Полюшкиным Д.М., признать право общей долевой собственности на квартиру " ... " " ... " за Полюшкиным М.В., Полюшкиной О.П., Полюшкиным Д.М. по 1/3 части за каждым в порядке приватизации.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

Решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 07 апреля 2016 года исковые требования Полюшкиной Ольги Прокофьевны, Полюшкина Михаила Владимировича, Полюшкина Давида Михайловича к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворены.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Рудь К.А. просит решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 07 апреля 2016 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении искового заявления.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Полюшкиной О.П., Полюшкина М.В., Полюшкина Д.М. по доверенностям Железняк А.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя Полюшкиной О.П., Полюшкина М.В., Полюшкина Д.М. по доверенностям Железняк А.В. судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 N 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Как следует из материалов дела, Полюшкиной О.П. решением Ленинского районного суда города Краснодара от 14.04.1980 предоставлены права и обязанности как члена семьи нанимателя, вытекающие из договора найма квартиры " ... " по адресу: " ... ". Постановлением главы администрации Ленинского района " ... " предоставлено подсобное помещение по адресу " ... " кв. " ... ", которое ранее именовалось как кв. " ... ". Исключение кв. " ... " из числа жилых и перевод в подсобное помещение было зарегистрировано в БТИ от 17.05.1994, в связи с чем, площадь кв. " ... " увеличилась за счет подсобного помещения. Распоряжением о переводе лицевого счета " ... " лицевой счет переведен с Полюшкиной О.П. на Полюшкина М.В. В качестве членов семьи в квартире зарегистрированы и проживают: Полюшкин Михаил Владимирович (наниматель), Полюшкина Ольга Прокофьевна (член семьи нанимателя), Полюшкин Давид Михайлович (сын нанимателя).

В связи с тем, что ни истцом, ни членами ее семьи не было реализовано право на приватизацию, Полюшкина О.П. обратилась в Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о передаче объекта о передаче истцу жилой комнаты в собственность в порядке приватизации, однако письмом от 03.10.2015 ей было отказано со ссылкой, что отсутствует ордер на вселение, подтверждающим факт правомерного вселения в жилое помещение и проживания в нем на условиях социального найма; занимаемые помещения в совокупности не являются структурно обособленным жилым помещением и не могут быть признаны квартирой.

В решении Ленинского районного народного суда Краснодарского края от 14.04.1980 года указано, что Полюшкина Ольга Прокофьевна была вселена в квартиру " ... " по адресу " ... " в качестве члена семьи нанимателя Мальцева В.А. в ноябре 1973 (подтверждается данный факт архивной "карточкой прописки"). Впоследствии, Мальцев В.А. ушел жить к родителям, а Полюшкина Ольга Прокофьевна продолжала жить в нанимаемом помещении, в связи с чем, решением Ленинского районного народного суда Краснодарского края за ней сохранены права и обязанности нанимателя на основании статьи 301 ГК РСФСР.

Согласно Техническому паспорту жилого помещения дома 151 Квартира " ... " в экспликацию внесена информация о подсобном помещении, которое ранее было квартирой " ... ". Вместе с тем, подсобное помещение не имеет входа через квартиру " ... ", но технически они связаны между собой. И выражается это в следующем: подсобные помещения находятся под общей крышей с квартирой " ... " в связи с чем, необходимо постоянно следить за техническим состоянием ветхих конструкций, так как здание 1917 года постройки. Кроме того, материал наружных стен - турлук, конструктивные особенности которого подразумевают взаимосвязь несущих элементов, которые нуждаются в ежегодном ремонте.

Между тем, согласно подпункту 3.36 Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Таким образом, квартира " ... " и подсобные помещения представляют собой единую квартиру жилого здания по адресу: " ... ".

В соответствии с пунктом 23 главы III Постановления ЦИК и СНК СССР от 17.10.1937 "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" свободные жилые помещения в домах местных Советов предоставляются в пользовании граждан исключительно по распоряжениям (ордерам) жилищного управления отдела коммунального хозяйства местного Совета.

До момента введения в действие ЖК РФ (01.03.2005) согласно статье 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Согласно справке филиала ГУП КК "Крайтехинвыентаризация", собственником недвижимого имущества истцы не являются, раннее в приватизации участия не принимали, следовательно, имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 07 апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Рудь К.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: