Решение Владимирского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 11-243/2016

Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шигорина П.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 18 июля 2016 г., которым жалоба Шигорина П.В. на постановление начальника контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области от 01 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, передана по подведомственности в Ковровский городской суд,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 18 июля 2016 г. жалоба Шигорина П.В. на постановление начальника контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области от 01 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, вынесенное в отношении и.о. директора ГУП Владимирской области - Головной проектный институт " ****" Шигорина П.В., передана по подведомственности в Ковровский городской суд.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Шигорин П.В. просит определение судьи отменить.

Указывает, что при определении территориальной подсудности следовало исходить из места исполнения спорного муниципального контракта, которое определяется местом нахождения ГУП " ****": г. ****, **** проспект, д. ****. Кроме того полагает, что поскольку он и административный орган, рассмотревший дело, находятся в одном городе, то рассмотрение его жалобы в г. Владимире обеспечит баланс всех участников производства по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Шигорина П.В. - адвоката Черентаева А.В., а также ШигоринаП.В., прихожу к следующему.

Постановлением начальника контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области Шигорин П.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ в связи с тем, что как указано в постановлении, изменил существенные условия муниципального контракта от 07 июля 2015 г. N 1/ОК, предъявив и подписав акт о приемке оказанных услуг по контракту, содержащие недостоверные сведения о фактически выполненных работах.

В постановлении указано, что правонарушение совершено по месту нахождения заказчика, расположенного по адресу: **** область, г. ****, ул. ****, д. ****.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, исходя из указанного в постановлении о назначении административного наказания места совершения административного правонарушения, а также, учитывая, что административного расследования по делу не проводилось, жалоба на постановление начальника контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области от 01 июня 2016 г. подлежит рассмотрению судьей Ковровского городского суда.

При указанных обстоятельствах, выводы судьи Октябрьского районного суда г. Владимира о необходимости направления жалобы Шигорина П.В. по подведомственности в Ковровский городской суд являются верными.

Приведенные в жалобы доводы выводов судьи не опровергают.

В связи с изложенным оснований для отмены определения судьи нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Октябрьского районного суда от 18 июля 2016 г., которым жалоба Шигорина П.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, вынесенное в отношении Шигорина П.В., направлена по подведомственности в Ковровский городской суд оставить без изменения, жалобу Шигорина П.В. - без удовлетворения.

Судья областного суда С.Ю. Вуколова