Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 33-3406/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Лепёшина Д.А.,

судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.,

при секретаре Савельевой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 18 августа 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области на решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 31 мая 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Ушаковой Л. М. - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить Ушаковой Л. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****;

- дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить Ушаковой Л. М. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за ней - ****.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области в пользу Ушаковой Л. М. **** рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Владимире Ивановой И.В., просившей об отмене решения, истца Ушаковой Л.М., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ушакова Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Владимире) об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** и с **** по ****, предоставленных в период работы в должностях **** и **** в **** (в настоящее время - ****), а также о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ****.

В обоснование своих требований указала, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако, при обращении в УПФ РФ (ГУ) в г. Владимире за назначением такой пенсии, она получила отказ по причине недостаточной продолжительности требуемого для ее назначения стажа, т.к. из ее специального стажа были исключены вышеуказанные периоды. Полагает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец Ушакова Л.М. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Владимире Кощеева Л.И. исковые требования не признала, сослалась на то, что включение в специальный стаж спорных периодов не предусмотрено пенсионным законодательством. Просила в удовлетворении заявленных Ушаковой Л.М. требований отказать.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Владимире ставит вопрос об отмене решения в части включения в специальный стаж Ушаковой Л.М. дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** и с **** по ****, а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ****, полагая его в этой части незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 указанные дни не поименованы. Полагает, что в указанные выше периоды истец не выполняла льготную работу, с которой закон связывает возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, просит вынести новое решение об отказе Ушаковой Л.М. в удовлетворении данных исковых требований.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Решение суда в части включения в специальный стаж Ушаковой Л.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с **** по ****, с **** по ****, с **** по ****, с **** по **** лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.

При рассмотрении дела в остальной части, судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.

Из материалов дела следует, что **** Ушакова Л.М. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Владимире от **** **** в назначении пенсии Ушаковой Л.М. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено **** лет **** месяца **** дней. При этом, не были включены в ее специальный стаж, в том числе, и дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови в периоды работы в должности врача-дерматолога ГБУЗ Владимирской области "Детская городская поликлиника N 1 г. Владимира" (л.д. 12-13).

Удовлетворяя исковые требования Ушаковой Л.М. в части включения периодов, когда истец пользовалась дополнительными днями отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов, суд первой инстанции на основании ст. 186 ТК РФ пришел к выводу о необходимости их включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды за Ушаковой Л.М. сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на нормах пенсионного законодательства, обоснованно примененных судом, а также подтверждены материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положениям, закрепленным в ст. 165 ТК РФ, при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов установлены в ст. 186 ТК РФ, согласно которой после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником средний заработок за дни сдачи крови и за предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-28/10740 от 7 декабря 1998 года "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" следует, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Судом установлено, что в период с **** по **** Ушакова Л.М. работала в ГБУЗ Владимирской области "Детская городская поликлиника N 1 г. Владимира" в должностях **** и **** (л.д. 12, 15) и данный период, за исключением дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови ( **** дня), включен в ее специальный стаж.

Предоставление Ушаковой Л.М. дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови подтверждается соответствующими приказами ГБУЗ Владимирской области "Детская городская поликлиника N 1 г. Владимира" (л.д. 31-54), из которых следует, что средняя заработная плата в эти дни за истцом сохранялась, что соответствует положениям трудового законодательства.

Таким образом, учитывая приведенные выше положения законодательства, суд первой инстанции обоснованно учел дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови при разрешении вопроса о назначении Ушаковой Л.М. досрочной страховой пенсии по старости, включив их в специальный стаж истца.

Доводы жалобы следует признать несостоятельными, поскольку донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Вышеуказанными актами, в том числе, изданными по линии Пенсионного фонда РФ, предусмотрено включение в специальный стаж донорских дней.

При включении спорных периодов в специальный стаж, Ушакова Л.М. на **** имеет специальный стаж **** лет **** дней (л.д.70) и соответственно имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, в связи с чем, суд правильно удовлетворил требования истца о назначении ей такой пенсии с указанной даты.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Иные доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции его представителем, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 31 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Лепёшин Д.А.

Судьи Гришина Г.Н.

Сергеева С.М.