Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 04 июля 2016 г. по делу N 33-4617/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С. и Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в судебном заседании 04 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 апреля 2016 года, которым:

Обязали Администрацию МО ГО "Сыктывкар" предоставить Старцевой Е.М., с учетом Старцева А.В. Старцева А.А., Старцева А.А., Старцевой К.А., вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории "Адрес обезличен", отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., жилой - не менее ... кв.м., взамен жилого помещения "Адрес обезличен"

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Старцева Е.М. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить на состав семьи пять человек жилое помещение в связи с тем, что жилое помещение "Адрес обезличен" признано непригодным для проживания.

В судебном заседании Старцева Е.М. и третьи лица Старцев А.А., Старцев А.В., Старцев А.А. требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации МО ГО "Сыктывкар" Федосюк А.С. в судебном заседании требования не признала.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Старцева Е.М. с "Дата обезличена" проживает в жилом помещении "Адрес обезличен" с ней также проживают: муж Старцев А.В., дети Старцев А.А., Старцев А.А., внучка Старцева К.А., "Дата обезличена" рождения.

"Дата обезличена" Старцева Е.М. заключила с администрацией МО ГО "Сыктывкар" договор социального найма указанного жилого помещения, в который включены 4 человека.

Согласно справке ООО " ... ", в данном жилом помещений зарегистрированы: Старцева Е.М., Старцев А.В., Старцев А.А., Старцев А.А., Старцева К.А., "Дата обезличена" рождения.

Как следует из заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания "Номер обезличен" от "Дата обезличена", комиссия приняла заключение о несоответствии технического состояния жилых помещений "Адрес обезличен" требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и в связи с большим износом в процессе длительной эксплуатации здания, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований жилого дома, признала их непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования (Пункт 10), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (Пункт 33), жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (Пункт 34).

В соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.Согласно ст. 85 Жилищного Кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Руководствуясь вышеизложенными нормами жилищного законодательства, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу об обязании администрации МО ГО "Сыктывкар" предоставить истцу благоустроенное жилое помещение на территории "Адрес обезличен", общей площадью не менее ... кв.м., поскольку установлено, что жилое помещение, расположенное "Адрес обезличен" установленном законом порядке признано непригодным для проживания.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, находит его правильным, основанным на нормах действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

То обстоятельство, что жилой дом, в котором находится непригодная для проживания квартира, занимаемая истцом, не признан аварийным, подлежащим сносу и не подлежащим капитальному ремонту, основанием для отказа в удовлетворении требований Старцевой Е.М. являться не может, поскольку отсутствие в заключении межведомственной комиссии выводов о дальнейшей судьбе дома, которые обязана делать только эта комиссия, не свидетельствует о пригодности для проживания занимаемого истцом помещения, и вывод о непригодности для проживания жилого помещения в данном случае является достаточным основанием для возложения на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанности обеспечить истца жильем, отвечающим предъявляемым к жилому помещению требованиям.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что указанный жилой дом не включен в муниципальные адресные программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории МО ГО "Сыктывкар" на период 2013-2015 годы" и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар" на период 2015-2017 годы", не имеет правового значения для разрешения дела, поскольку согласно разъяснениям, данным в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Таким образом, судом сделан правильный вывод о предоставлении истцу и членам его семьи жилого помещения, поскольку заключением межведомственной комиссии от "Дата обезличена" "Номер обезличен" спорное жилое помещение признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодным для проживания.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -