Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 15 августа 2016 г. по делу N 33-5398/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 15 августа 2016 года дело по апелляционной жалобе АВ на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июня 2016 года, которым требования АВ к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании права на назначение пенсии, обязании назначить пенсию с "Дата обезличена" оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения АВ., его представители АЛ.,судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

АВ обратился в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики о признании права на назначение пенсии, обязании назначить пенсию с "Дата обезличена". В обоснование требований указал, что в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работал на должностях плавсостава, которые предусмотрены разделом 30 Списка N 2 от 22.08.1956 и разделом 28 Списка "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и должны быть засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда. В период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" проходил службу в СА, а поскольку до призыва на военную службу и после увольнения со службы его работа протекала в тяжелых условиях труда, то служба в СА, должна быть засчитана в стаж с тяжелыми условиями труда. Необоснованно исключены ответчиком из стажа работы в плавсоставе: период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности моториста-рулевого теплохода " ... ", очередные отпуска в период с "Дата обезличена"; отгулы в "Дата обезличена"; отпуска без сохранения заработной платы с "Дата обезличена"- "Дата обезличена", "Дата обезличена"- "Дата обезличена".

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец выражает свое несогласие с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не усматривает.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 51 года, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 и имеют страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец "Дата обезличена" обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах речного флота.

Пенсионным органом АВ установлен стаж: страховой - ... лет ... месяцев ... дней, стаж с тяжелыми условиями труда - ... месяцев ... дней, стаж работы в плавсоставе - ... лет ... месяцев ... дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ... лет ... месяца ... дней.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре "Номер обезличен" от "Дата обезличена" АВ отказано в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в плавсоставе на судах речного флота, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что в стаж работы в плавсоставе истца засчитаны периоды с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", 48 рабочих дней отгулов за навигацию "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", 66 рабочих дней отгулов за навигацию "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", 57 рабочих дней отгулов за навигацию "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", 56 рабочих дней отгулов за навигацию "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", 10 рабочих дней отгулов за навигацию 1992 года, с "Дата обезличена" по 17. "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - 2 штурман-2 помощник механика т/х " ... ", т/х " ... ", 3 штурман-3 помощник механика т/х " ... ", т/х " ... ", 1 штурман-1 помощник механика, сменный капитан-сменный механик т/х " ... ".

Данные периоды не были засчитаны ответчиком в стаж истца с тяжелыми условиями труда, так как должности "2 штурман-2 помощник механика", "3 штурман-3 помощник механика", "1 штурман-1 помощник механика", "сменный капитан-сменный механик" не предусмотрены разделом 30 Списка "Номер обезличен" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и разделом 28 Списка "Номер обезличен" от "Дата обезличена" "Номер обезличен".

Разрешая заявленные требования о включении спорных периодов работы в стаж в связи с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции правильно указал, что в период работы истца на указанных должностях действовали и применяются в настоящее время:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу XXX "Транспорт" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются плавсостав судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), а именно: кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

В Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1996 года N 10, разделом XXVIII "Транспорт" предусмотрено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: плавающий состав речного флота: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Должности штурмана, помощника механика, помощника капитана, механика, 1 помощника капитана и моториста-рулевого являются должностями плавсостава, поскольку эти должности относятся к командным и рядовым должностям, составляющим экипаж речного судна, что подтверждается п. 12, 101, 136 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 г. N 30, введенного в действие с 01.03.1983 г., которым определен круг обязанностей по указанным должностям.

При этом суд руководствовался пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя),которым предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Суд установив, что должности штурман, сменный капитан, сменный механик в разделе 30 Списка N 2 от 22.08.1956 N 1173 и разделе 28 Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 не предусмотрены и руководствуясь вышеперечисленными нормами материального права, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения спорного период в стаж в связи с тяжелыми условиями, поскольку доказательств выполнения работ по совмещаемой должности механика полный рабочий день, истцом не представлено. В материалах отсутствуют доказательства, что работа выполнялась истцом в должности механика постоянно в течение всего полного рабочего дня и в условиях полной занятости, и "двойное наименование профессий", не свидетельствует о совмещении работ.

С данными выводами суда соглашается судебная коллегия.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы в плавсоставе на суда речного флота периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" мотористом рулевым теплохода " ... " в Северном бассейновом управлении пути, судом сделан обоснованный вывод об отсутствии законных оснований для зачета периода в стаж работы в плавсоставе, так как теплоход, на котором работал истец, относится к разъездным судам, что подтверждено справкой ФБУ " ... " от "Дата обезличена" "Номер обезличен".

В связи чем, доводы апелляционной жалобы истца отклоняются судебной коллегией.

Суд первой инстанции, руководствуясь п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, обоснованно отказал в зачете в стаж работы в плавсоставе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Доводы апелляционной жалобы истца в указанной части основаны на неправильном толковании норм материального права.

Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О, Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

В период прохождения истцом военной службы по призыву, действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 N 590, по смыслу п. 109 которого допускалось приравнивание службы в составе Вооруженных Сил СССР при назначении пенсий на льготных условиях к работе, дающей право на указанную пенсию, по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествовала службе либо следовала за нею.

Поскольку период работы, предшествующий службе ( 2 штурман-2 пом. механика в Вычегодском судостроительном-судоремонтом заводе), и последующий период после службы (слесарь-механик в вагонном депо) периодом льготной работы не является (по Списку N 2), следовательно, предусмотренные законом основания для включения периода службы истцу в льготный стаж (Список N 2) отсутствуют. В связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в указанной части.

Решение суда подробно мотивировано, принято с учетом всех обстоятельств по делу и требований закона, подлежащего применению. Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу АВ без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -