Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 23 августа 2016 г. по делу N 33-1276/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Мейстер В.М.

судей - Мерзакановой Р.А. и Панеш Ж.К.,

при секретаре - Беспаловой А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Управления архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" на решение Майкопского городского суда от 06.06.2016 года, которым постановлено:

- исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства муниципального образования "Город Майкоп" о признании права собственности на самовольную постройку -удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на отдельно стоящие пристройку литер а, площадью 24,7 кв. м., и пристройку литер al, площадью 24,7 кв. м. к зданию АЗС на три колонки с парком хранения ГСМ 20 куб. м., расположенные по адресу: Российская Федерация, "адрес" "адрес".

Сохранить в перепланированном состоянии здание АЗС литер А, расположенное по адресу: Российская Федерация, "адрес" "адрес", состоящее из помещений N1 площадью 57,9 кв. м., N5 площадью 24,0 кв. м., N7 площадью 2,4 кв. м., N8 площадью 4,0 кв. м., N9 площадью 4,4 кв. м.00, N3 площадью 5,0 кв. м.

Заслушав доклад судьи Мейстер В.М., объяснения представителя ответчика Управления архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" по доверенности ФИО6, поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя истца ФИО1 по доверенности адвоката ФИО9, полагавшей решение суда законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на две пристройки к зданию АЗС, сохранении за ним в перепланированном состоянии здания АЗС.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок категории земли поселений для размещения стационарной АЗС, расположенный в "адрес" по ул. "адрес" площадью 1433 кв.м, с кадастровым номером N.

На данном земельном участке расположено здание АЗС на три колонки с парком хранения ГСМ 20 куб.м. общей площадью 103 кв.м. К зданию АЗС возведены без наличия разрешительной документации две пристройки литер "а" и литер "а1", размерами: 24,7 и 24,4 кв.м.

В целях оформления ввода в эксплуатацию пристроек, обращался в управление архитектуры и градостроительства МО " Город Майкоп", однако ему в этом было отказано.

Кроме того в здании АЗС также была произведена без разрешительной документации перепланировка: были демонтированы перегородки между помещениями N 5 и N 6, между помещениями N N 1,2,3, помещения N 4 ... В результате перепланировки вместо помещения N 5 площадью 15,8 кв.м и помещения N 6 площадью 7,9, образовалось помещение N 5 площадью 24,0 кв.м., вместо помещений N 1,N 2,N 3, N 4 площадями 13,7; 14,3; 21,1 и 1,8 кв.м образовалось помещение N 1 площадью 57,9 кв.м.

С учетом того обстоятельства, что реконструкция и перепланировка не нарушает чьих-либо прав, просил ее узаконить.

Ответчик полагал иск необоснованным, поскольку на данном земельном участке в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО "Город Майкоп" не предусмотрено размещение АЗС.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что вывод суда о том, что сохранение спорного помещения в перепланированном и реконструированном состоянии в судебном порядке ведет к упрощенному порядку легализации самовольного строения. Кроме того, согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО "Город Майкоп", утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" от 28.10.2011 года N 377-ое, земельный участок истца, относится к территориальной зоне Ж-2, градостроительный регламент которой не предусматривает размещения АЗС.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан; если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, не имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

С учетом вышеизложенных норм права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что самовольно перепланированный объект недвижимости - здание АЗС на три колонки с парком хранения ГСМ 20 куб.м. общей площадью 103 кв.м., кадастровый номер N в переустроенном и перепланированном состоянии, с сохранением прежней общей площади и возведение отдельно стоящих пристроек площадью 24,4 и 24,7 кв.м. не нарушает ничьих прав и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное здание находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Судом апелляционной инстанции допрошена эксперт ФИО7 экспертным заключением которой установлено отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил при проведении перепланировки здания и возведении пристроек, а также установлено, о том что указанные работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Из пояснения эксперта установлено, что на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документа, поскольку согласно Правил землепользования и застройки МО "город Майкоп" в зоне Ж-2, в которой расположен земельный участок истца, разрешено строительство магазинов товаров первой необходимости общей площадью менее 200кв.м.

Высота строения, как и требуется Правилами составляет до верха плоской кровли не более 4-х метров, до конька скатной кровли- не более 7 метров. Строительство вспомогательных объектов со стороны улицы отсутствуют. Возведенные пристройки расположены внутри двора. Целевое назначение двух пристроек- кабинеты и коридор.

Таким образом, имеет место одновременное соблюдение условий, при которых возможно признание право собственности на самовольную постройку.

Кроме того, судом установлено, что на основании распоряжения главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-р истцу на праве собственности принадлежит здание АЗС на три колонки с парком хранения ГСМ, общей площадью 103,4 кв.м, расположенное по адресу: "адрес"- "адрес" На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит и земельный участок, на котором расположена АЗС. Площадь земельного участка- 1433 кв.м ... Разрешенное использование- для размещения АЗС.

Право собственности на АЗС и земельный участок истцом зарегистрировано в установленном порядке в Управлении Росреестра по РА.

Суд первой инстанции, принимая во внимание то, что истец лишен иной возможности, кроме судебной, осуществить регистрацию своего права собственности на спорное строение в перепланированном состоянии с возведением двух самостоятельных пристроек, с учетом того, что перепланировкой и возведением пристроек не нарушаются требования ч.3 ст. 222 ГК РФ, позволяющие признать право собственности на самовольное строение, правильно удовлетворил настоящий иск.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Доводы апелляционной жалобы о том, что самовольное строение нарушает Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Майкоп" своего подтверждения не нашли.

Довод жалобы о том, что истец не представил доказательств тому, что до начала строительства и перепланировки, истец не имел возможности получить разрешительную документацию, предусмотренную Градостроительным кодексом РФ, не влечет отмену решения суда.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы на правильность выводов суда первой инстанции не влияет и отмену решения не влекут. Иных доводов, влекущих отмену решения, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 06.06.2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий - В.М. Мейстер

Р.А. Мерзаканова

Ж.К. Панеш

Председательствующий - Мейстер В.М.

Судьи - Мерзаканова Р.А. и Панеш Ж.К.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея В.М. Мейстер