Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 25 августа 2016 г. по делу N 33-2323/2016

судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Володиной Л.В.,

судей - Лядовой Т.Р., Андрейченко А.А.,

секретарь - Бражникова Ю.В.,

с участием:

истца - Московкина А.А.,

истца - Кузьминых Ю.С.,

истца - Ковалишена И.М.,

истца - Василевич Л.Т.,

истца - Мазного О.М.,

представителя истца - ФИО10,

представителя Правительства

"адрес" - ФИО11,

представителя ГУП "ЦЭИСГ" - ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Московкин А.А., Кузьминых Ю.С., Ковалишена И.М., Василевич Л.Т., Мазный О.М. к Правительству Севастополя, Государственному унитарному предприятию "Центр эффективного использования собственности города", третье лицо - Департамент по имущественным и земельным отношения г. Севастополя, о взыскании задолженности по заработной плате, по апелляционной жалобе Московкин А.А., Кузьминых Ю.С., Ковалишена И.М., Василевич Л.Т., Мазный О.М. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 мая 2016 года, -

установила:

в марте 2016 г. истцы обратились в суд с иском, просили взыскать с Правительства Севастополя задолженность по заработной плате и компенсацию за задержку выплаты зарплаты в пользу Московкина А.А. в сумме "данные изъяты", в пользу Кузьминых Ю.С. - "данные изъяты", в пользу Ковалишена И.М. - "данные изъяты", в пользу Василевича Л.Т. - "данные изъяты", в пользу Мазного О.М. - "данные изъяты".

Исковые требования мотивированы тем, что истцы продолжительное время работали в Государственном предприятии "Конструкторское бюро радиосвязи". 06 ноября 2008г. Хозяйственным судом г. Севастополя была начата процедура банкротства ГП "КБ радиосвязи", 22 июля 2009 введена процедура санации. Определением Арбитражного суда г. Севастополя от 17 апреля 2015 процедура банкротства по делу "данные изъяты" была прекращена. ГП "КБ радиосвязи" не было перерегистрировано согласно законодательства РФ, с 01 марта 2015 не имеет права вести деятельность на территории г. Севастополя, однако сотрудники до сих пор числятся в качестве работников указанного предприятия. Согласно Постановлению Правительства Севастополя N118-ПП от 28 февраля 2015г., все движимое и недвижимое имущества, имущественные права и нематериальные активы ГП "КБ радиосвязи" являются государственной собственностью, в связи с чем, считают Правительство Севастополя собственником имущества предприятия и обязанным выплатить причитающуюся истцам сумму задолженности, которая образовалась с 2008 г.

Определением Ленинского районного суда г.Севастополя от 06 апреля 2016г. в качестве соответчика по делу привлечено Государственное унитарное предприятие "Центр эффективного использования собственности города" (л.д.88).

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 17 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истцы с решением суда не согласились, подали апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм материального права, просят решение суда отменить, постановить новое об удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУП "ЦЭИСГ" просит решение суда первой инстанции оставить без изменений.

Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодека РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, доводы возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что ответчики не являются работодателем истца и правопреемниками ГП "КБ радиосвязи", кроме того, распоряжением Правительства г.Севастополя не установлен порядок выплаты задолженности по заработной плате, истцы не лишены возможности обратиться за защитой своих нарушенных прав в ином порядке.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьёй 9 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что истцы работали в ГП "КБ радиосвязи", сведения об увольнении в трудовых книжках не содержатся.

Согласно ведомостей арбитражного управляющего задолженность по заработной плате по цеху 102 на ДД.ММ.ГГГГг. перед Московкиным А.А. составляет "данные изъяты", перед Кузьминых Ю.С. "данные изъяты" перед Ковалишиным И.М. "данные изъяты", перед Василевич Л.Т. "данные изъяты", перед Мазным О.М. "данные изъяты" (л.д.8-23).

Из определения Хозяйственного суда города Севастополя от 19 декабря 2014 о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства следует, что 04 ноября 2008г. ОАО "Новинка" обратилось в Хозяйственный суд города Севастополя о возбуждении дела о банкротстве Государственного предприятия "Конструкторское бюро радиосвязи", определением 06 ноября 2008г. возбуждено производство по делу, введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Указанным определением суда установлено, что Государственное предприятие "Конструктивное бюро радиосвязи" признано несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении должника конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 17 апреля 2015г., производство по делу "данные изъяты" по заявлению ОАО "Новинка" о банкротстве Государственного предприятия "Конструкторское бюро радиосвязи" прекращено. Установлено, что ГП "Конструкторское бюро радиосвязи" не привело свои учредительные документы в соответствие с законодательство РФ и в срок до 01 марта 2015 года не обратилось с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц (л.д.107).

В соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 28 февраля 2015г. N118-ПП "О некоторых вопросах национализации имущества" в целях восстановления социальной справедливости, обеспечения безопасности, бесперебойного функционирования предприятий, имеющих важное стратегическое значение для города Севастополя, защиты трудовых прав работников данных предприятий, а также надлежащего использования и развития объектов городской инфраструктуры, руководствуясь ФКЗ от 21 марта 2014г. N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Уставом города Севастополя, Законами города Севастополя от 30 апреля 2014г. N5-ЗС "О Правительстве Севастополя" и от 24 апреля 2014г. N3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" установлено, что государственной собственностью города федерального значения Севастополя являются движимое и недвижимое имущество, имущественные права и нематериальные активы предприятий, в том числе ГП "Конструкторское бюро радиосвязи" (л.д.119).

Постановлением Правительства Севастополя N119-ПП от 28 февраля 2015 г. создано Государственное унитарное предприятие "Центр эффективного использования собственности города" (л.д.118).

Распоряжением Правительства Севастополя N664-РП от 07 августа 2015 года за Государственным унитарным предприятием "Центр эффективного использования собственности города" на праве хозяйственного ведения была закреплена часть государственного имущества ГП "КБ радиосвязи". Этим же распоряжением Государственному унитарному предприятию "Центр эффективного использования собственности города" поручено осуществить выплату задолженности по заработной плате сотрудникам ГП "КБ радиосвязи" (л.д.95).

Пунктом 2.1.5. протокола N5/15 от 09 сентября 2015г. заседания межведомственной комиссии по вопросам мониторинга состояния трудовых ресурсов, оплаты труда и погашения задолженности по выплате заработной платы ГУП "Центр эффективного использования собственности города" поручено провести погашение задолженности по зарплате работникам КБ "Радиосвязи" по подтвержденным суммам, включая - по решениям суда. Источниками определить средства от реализации имущества и собственные доходы ГУП "Центр эффективного использования собственности города". При отсутствии указанных средств подготовить проект Постановления Правительства о выделении средств из резервного Фонда. Срок исполнения поручения - 30 октября 2015г. (л.д.112).

Принимая решение, суд первой инстанции указанным обстоятельствам не дал надлежащей оценки с учетом вышеприведенных норм Гражданского Кодекса РФ.

Учитывая, что Правительством г. Севастополя поручено ГУП "Центр эффективного использования собственности города" осуществить выплату задолженности по заработной плате сотрудникам ГП "КБ радиосвязи", судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истцов в части взыскания с ГУП "Центр эффективного использования собственности города" задолженности по заработной плате.

Из материалов дела следует, что согласно ведомостей арбитражного управляющего задолженность по заработной плате по цеху 102 на 15 апреля 2015г. перед Московкиным А.А. составляет "данные изъяты", перед Кузьминых Ю.С. "данные изъяты", перед Ковалишиным И.М. "данные изъяты", перед Василевич Л.Т "данные изъяты", перед Мазным О.М. "данные изъяты". Доказательств, опровергающих указанный размер задолженности, материалы дела не содержат.

Требования истцов о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, судебная коллегия считает не подлежащими удовлетворению. Обязанность по выплате работникам компенсации предусмотрена КЗоТ Украины, Постановлением Кабинета Министров Украины "О порядке проведения компенсации гражданам утраты части денежных доходов в связи с нарушением сроков их выплаты" при наличии вины работодателя. Вместе с тем, между истцом и ГУП "Центр эффективного использования собственности города" отсутствуют трудовые отношения, а из текста распоряжения N664-РП от 07 августа 2015 года не усматривается, что Правительство г. Севастополя взяло на себя обязательство выплатить компенсацию.

Требования о взыскании задолженности по заработной плате заявленные к Правительству г. Севастополя судебная коллегия считает необоснованными, поскольку Правительство г. Севастополя правопреемником ГП "КБ радиосвязи" не является, обязательства по погашению задолженности по зарплате сотрудникам ГП "КБ радиосвязи" возложены на ГУП "Центр эффективного использования собственности города".

При таком положении, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене, как принятое при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, неприменении закона, подлежащего применению, с принятием нового решения о частичном удовлетворении иска.

Согласно ч. 3 ст. 98 ГПК РФ, в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

Согласно статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ истцы по искам, о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ определен размер государственной пошлины, оплачиваемой при подаче искового заявления имущественного характера, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

Поскольку в силу Налогового кодекса РФ истцы освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, имеются основания для взыскания госпошлины с ГУП "Центр эффективного использования собственности города" в доход бюджета "адрес" пропорционально удовлетворенным исковым требованиям: "данные изъяты"

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 328, пунктом 3 части 1 статьи 330, пунктом 1 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Севастополя от 17 мая 2016 года отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Центр эффективного использования собственности города" в пользу Московкин А.А. задолженность по заработной плате в сумме "данные изъяты"

Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Центр эффективного использования собственности города" в пользу Кузьминых Ю.С. задолженность по заработной плате в сумме "данные изъяты"

Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Центр эффективного использования собственности города" в пользу Ковалишена И.М. задолженность по заработной плате в сумме "данные изъяты"

Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Центр эффективного использования собственности города" в пользу Василевич Л.Т. задолженность по заработной плате в сумме "данные изъяты" руб.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Центр эффективного использования собственности города" в пользу Мазный О.М. задолженность по заработной плате в сумме "данные изъяты".

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия "Центр эффективного использования собственности города" в доход бюджета г.Севастополя госпошлину в сумме "данные изъяты".

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/ Л.В.Володина

Судьи: /подпись/ Т.Р.Лядова

/подпись/ А.А.Андрейченко

Копия верна:

Судья Севастопольского

городского суда Л.В.Володина