Решение Верховного Суда Республики Карелия от 28 июля 2016 г. по делу N 21-349/2016

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карелдорстрой" на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29 июня 2016 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

определением судьи Петрозаводского городского суда РК от 29 июня 2016 г. оставлено без удовлетворения ходатайство ООО "КДС" о восстановлении срока обжалования постановления первого заместителя Министра по природопользованию и экологии Республики Карелия, главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Карелия от 29 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Обжалуя судебный акт, директор ООО "КДС" ( ... ) просит его изменить и принять новое решение, мотивируя свои доводы уважительностью причины пропуска процессуального срока, связанной с ошибочностью подачи первоначального заявления об отмене постановления должностного лица в Арбитражный суд РК, и дальнейшим незамедлительным обращением в суд общей юрисдикции после получения 13 мая 2016 г. копии определения арбитражного суда о прекращении производства по делу.

Заслушав объяснения защитника ООО "КДС" Ивановой Е.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя административного органа ( ... ), оставившего разрешение вопроса на усмотрение судьи, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно чч.1, 3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу положений чч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть судьей восстановлен.

Исходя из материалов дела, постановлением первого заместителя Министра по природопользованию и экологии Республики Карелия, главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Карелия от 29 февраля 2016 г. ООО "КДС" было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

Дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие извещенного надлежащим образом юридического лица, копия вынесенного по делу постановления получена

ООО "КДС" посредством почтового отправления 17 марта 2016 г.

С учетом даты получения копии постановления последним днем подачи жалобы являлось 28 марта 2016 г., жалоба подана в Петрозаводский городской суд РК 19 мая 2016 г., то есть с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья исходил из отсутствия в данном случае заслуживающих внимание обстоятельств, которые могут служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Между тем судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как следует из материалов настоящего дела, вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении указание на конкретный юрисдикционный орган, в который подлежит подаче жалоба, не содержит.

Первоначальное заявление ООО "КДС" об отмене постановления о назначении административного наказания было подано в Арбитражный суд РК с соблюдением установленного законодательством срока, определением судьи от 27 апреля 2016 г. производство по делу прекращено ввиду неподведомственности рассмотрения данного заявления арбитражному суду, и после получения 13 мая 2016 г. копии судебного акта предприятие в кратчайший срок обратилось с соответствующей жалобой в суд общей юрисдикции.

Таким образом, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств судья необоснованно счел неуважительной причину пропуска предприятием срока при обращении в суд общей юрисдикции, что повлекло нарушение права на судебную защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд РК на стадию принятия жалобы ООО "КДС" на постановление должностного лица для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.3, 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карелдорстрой" удовлетворить.

Определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от

29 июня 2016 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Карелдорстрой" отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия на стадию принятия жалобы юридического лица на постановление первого заместителя Министра по природопользованию и экологии Республики Карелия, главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Карелия от 29 февраля 2016 г. для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Судья Н.А.Колбасова