Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 августа 2016 г. по делу N 33-6484/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.И., Назарука М.В.,

при секретаре Дубыниной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте) об обязании включения в специальный стаж работ, дающих право на назначение страховой пенсии, и назначении страховой пенсии,

по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Сургутского городского суда от 05.04.2016 года, которым постановлено:

исковые требования (ФИО)1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить в специальный стаж работы (ФИО)1, дающий право на назначении страховой пенсии в соответствии с п.п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с (дата) по (дата) в качестве "данные изъяты" в Бобровском опытном лесокомбинате: с (дата) по (дата) в качестве "данные изъяты" в Загорском опытно-механизированном лесхозе.

В остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения представителя истца Макляка А.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что (дата) обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В соответствии с представленными документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на дату обращения его страховой стаж составил 31 год 7 месяцев 5 дней, страж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 27 лет 6 месяцев 10 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда - 8 лет 4 месяца 2 дня. Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте от (дата) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не были учтены периоды его работы: в должности техника "данные изъяты" с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); в должности "данные изъяты": с (дата) по (дата) в Бобровском опытном лесокомбинате, с (дата) по (дата) - в Загорском опытно-механизированном лесхозе, с (дата) по (дата) - в Дорожно-строительном управлении N 13 "Главтюменьтрубопроводстрой", с (дата) по (дата) - в Федоровской территориальной хозяйственной ассоциации предприятий и организаций "Фора"; в должности "данные изъяты" - с (дата) по (дата) в Строительном управлении N 83 треста "Лянторнефтепромстрой". На момент его работы должность "вальщик леса" была предусмотрена Списком N 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года N 10). Полагает, общий стаж его работы в полевых условиях составил 2 года 5 месяцев 21 день. Работа в должности "данные изъяты" подтверждается материалами дела, в т.ч. записями в трудовой книжке, лесорубочными билетами, показаниями свидетелей. Стаж работы в должности "данные изъяты" составляет 5 лет 8 месяцев 19 дней. Работа в должности "данные изъяты" в Строительном управлении N 83 треста "Лянторнефтепромстрой" дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года N 10). Поскольку в сумме стаж трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда составляет 8 лет 4 месяца 2 дня, это дает ему право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить в его стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.п.7 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, периоды работы в должности "данные изъяты": с (дата) по (дата) - в Бобровском опытном лесокомбинате, с (дата) по (дата) - в Загорском опытно-механизированном лесхозе, с (дата) по (дата) - в Дорожно-строительном управлении N 13 треста "Сургуттрубопроводстрой", "Главтюменьтрубопроводстрой", с (дата) по (дата) - в Федоровской территориальной хозяйственной ассоциации предприятий и организаций "Фора"; обязать ответчика включить в его стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.6 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, периоды работы: в должности "данные изъяты", "данные изъяты" в составе изыскательных партий и групп Воронежского филиала Всесоюзного государственного проектно-изыскательского института "Союзгипролесхоз" в период с (дата) по (дата) - засчитать как 1 год с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - засчитать как один год с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - засчитать по фактической продолжительности; в должности "данные изъяты" в Строительном управлении N 83 треста "Лянторнефтепромстрой" с (дата) по (дата); обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 и ст.33 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с (дата); обязать ответчика произвести ему выплаты страховой пенсии с (дата).

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец (ФИО)1, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, в т.ч. по доводам, повторяющим изложенные в исковом заявлении. Указывает, что справкой Федерального агентства лесного хозяйства ФГУП "Рослесинфорг" подтверждается его работа в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), дающая право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Указание в трудовой книжке истца работы на трассовом участке N 1 в Дорожно-строительном управлении N 13 "Главтюменьтрубопроводстрой" с (дата) по (дата) подтверждает выполнение им трудовой деятельности по подготовке трасс для трубопроводов. В соответствии с действующим на момент осуществления трудовой деятельности законодательством, работа по расчистке площадей от леса являлась лесозаготовкой. Работа в Федоровской территориальной хозяйственной ассоциации предприятий и организаций "Фора" подтверждена трудовой книжкой и лесорубочными билетами, недобросовестность руководителя не должна умалять его право на пенсионное обеспечение. Судом неправомерно не исчислен в льготном размере период его работы в полевых условиях, неправильно определен общих период работы в должности "данные изъяты", не произведено суммирование этих видов работ.

В письменных возражениях ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте просит решение оставить без изменения, ссылаясь на ошибочность толкования норм права в апелляционной жалобе. Указывает, что материалами дела не была подтверждена занятость истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, истец (ФИО)1, (дата) года рождения, работал в должности "данные изъяты" в Воронежском филиале Всесоюзного государственного проектно-изыскательского института "Союзгипролесхоз" - с (дата) по (дата); в должности "данные изъяты": в Бобровском опытном лесокомбинате - с (дата) по (дата), в Загорском опытно-механизированном лесхозе - с (дата) по (дата), в Дорожно-строительном управлении N 13 "Главтюменьтрубопроводстрой" - с (дата) по (дата), в Федоровской территориальной хозяйственной ассоциации предприятий и организаций "Фора" - с (дата) по (дата); в должности "данные изъяты" в Строительном управлении N 83 треста "Лянторнефтепромстрой" - с (дата) по (дата).

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата).

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте (номер) от (дата), протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте (номер) от (дата) в удовлетворении заявления истца от (дата) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) было отказано, в связи с отсутствием на дату обращения необходимого стажа работы на лесозаготовках. Указано, что на день подачи заявления стаж истца оставляет: страховой - 39 год 2 месяца 24 дня; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 26 лет 10 месяцев 29 дней, работы на лесозаготовках - отсутствует.

Решением суда на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж истца периоды его работы в должности "данные изъяты": с (дата) по (дата) - в Бобровском опытном лесокомбинате, с (дата) по (дата) - в Загорском опытно-механизированном лесхозе. Решение суда в данной части никем не обжаловано.

Доводы жалобы сводятся к оспариванию правильности выводов суда в отношении иных заявленных периодов работы и иных исковых требований.

В соответствии со ст.8 вышеуказанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.22 Закона, по общему правилу, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положениям ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением установленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (п.2 ч.1); мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.6 ч.1); мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.7 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст.33 Закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173) предусмотрены отдельные должности рабочих, а также инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах (Раздел II. "Геологоразведочные работы (поверхностные)" (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции), а также должности лесорубов в заготовке и сплаве леса (Раздел XXII. "Лесозаготовки").

В соответствии с Разъяснением "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку N 2" (утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8) пенсии вальщикам леса в заготовке и сплаве леса (Раздел XXII. "Лесозаготовки") следует назначать как лесорубам.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273) предусмотрен вальщик леса. При этом, согласно примечанию, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10) Разделе XII. "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрены мастера буровые, мастера по ремонту оборудования, мастера по сложным работам в бурении (капитальном ремонте) скважин.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании правильной оценки представленных доказательств суд пришел к обоснованному выводу о том, что не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж оспариваемых в жалобе периодов работы истца.

Материалами дела не подтверждается, что Дорожно-строительное управление N 13 треста "Сургуттрубопроводстрой" ("Главтюменьтрубопроводстрой"), Федоровская территориальная хозяйственная ассоциация предприятий и организаций "Фора" относились к лесозаготовительным организациям, и истец выполнял работы, дающие право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.2.1. Положения о дорожно-строительном управлении N 13, его основными задачами являлось выполнение работ по инженерной подготовке трасс строящихся трубопроводов (вырубка леса и заготовка древесины, строительство грунтовых и лежневых дорог и зимников, устройство переездов и переправ, отсыпка технологических насыпей, строительство вертолетных площадок).

Имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают занятость истца на лесозаготовках.

Архивными справками не подтверждается выполнение истцом в дорожно-строительном управлении N 13 треста "Сургуттрубопроводстрой" ("Главтюменьтрубопроводстрой"), Федоровской территориальной хозяйственной ассоциации предприятий и организаций "Фора", строительном управлении N 83 треста "Лянторнефтепромстрой" работ, предусмотренных Списком N 2.

Из справки ФГУП "Рослесинфорг" следует, что в период с (дата) по (дата) истец работал в должности "данные изъяты" в Воронежском филиале Всесоюзного государственного проектно-изыскательского института "Союзгипролесхоз", при этом в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) три полных полевых сезона трудился непосредственно в составе изыскательских групп (при проведении изыскательских работ лесохозяйственных автодорог, по экономическому обоснованию выращивания и по созданию плантационных культур).

Кроме того, действительно, согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Приведенный порядок исчисления стажа полевых работ предусмотрен при досрочном назначении пенсии в связи с вышеуказанными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах. Из материалов дела следует, что истец обратился за назначением пенсии по иным основаниям. Согласно представленному ответчиком расчету, период работы истца с (дата) по (дата) учтен как 2 года 6 месяцев 16 дней.

Кроме того, истцом заявлено требование о льготном учете периода его работы (начиная с (дата)), сведений о выполнении которого в полевых условиях справка ФГУП "Рослесинфорг" не содержит. Указанный в справке период выполнения истцом полевых работ (оканчиваемый (дата)) превышает подтверждаемый этой же справкой и записями в трудовой книжке период работы истца в Воронежском филиале Всесоюзного государственного проектно-изыскательского института "Союзгипролесхоз" (по (дата)). Как установлено судом и подтверждается записями в трудовой книжке, с (дата) истец работал уже у другого работодателя. Указанные противоречия имеющимися доказательствами не устранены, что вызывает обоснованные сомнения в достоверности изложенных в справке сведений.

При указанных обстоятельствах, учитывая также, что в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, требование о вышеуказанном исчислении периодов работы истца в Воронежском филиале Всесоюзного государственного проектно-изыскательского института "Союзгипролесхоз" удовлетворению не подлежало.

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что отсутствуют правовые основания для заявленного истцом льготного исчисления и суммирования периодов его работы.

Соответственно, в т.ч. с учетом возложенной судом на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца периоды его работы вальщиком леса, право на назначение досрочной страховой пенсии по заявленным основаниям с (дата) у истца не возникло.

Иные доводы жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права и субъективной оценке доказательств.

Выводы суда достаточно подробно мотивированы в решении, их правильность доводами жалобы не опровергается. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 05.04.2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи коллегии Кулькова С.И.

Назарук М.В.