Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 сентября 2016 г. по делу N 33-6839/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.И., Назарука М.В.,

при секретаре (ФИО)3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе о назначении пенсии,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе на решение Кондинского районного суда от 19.05.2016 г., которым постановлено:

признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе от (дата) об отказе (ФИО)1 в назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе включить период учебы (ФИО)1 с (дата) по (дата) в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях и назначить (ФИО)1 пенсию с (дата).

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе в пользу (ФИО)1 судебные расходы "данные изъяты" руб.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

установила:

(ФИО)8 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ответчик отказал в удовлетворении заявления, не включил в специальный стаж период учебы истца в педагогическом институте с (дата) по (дата) Просит признать незаконным решение ответчика, обязать последнего включить в специальный стаж указанный период учебы и назначить пенсию с (дата).

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе оспаривает законность и обоснованность решения. Суд неправильно применил постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, поскольку оно утратило силу на момент завершения истцом учебы, поэтому спорный период не подлежит включению в специальный стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Амосова М.А. просила оставить без изменения решение.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

(дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

По мнению пенсионного органа, специальный стаж истца составляет 20 лет 5 месяцев 19 дней. В педагогический стаж не засчитан период учебы истца в педагогическом институте с (дата) по (дата), поскольку учеба завершена после (дата)

По делу установлено, что до поступления в учебное заведение и после его окончания, истец осуществлял педагогическую деятельность. Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления.

При поступлении истца в педагогический институт действовало "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397).

Согласно абз. 5 п. 2 Положения в стаж педагогической деятельности включался период обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Между тем, данное Положение утратило силу с (дата) Впоследствии нормативными актами, принятыми в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения, не предусмотрена возможность включения периода учебы в педагогических учебных заведениях в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Руководствуясь Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска, поскольку на момент поступления в педагогический институт истец был уверен в том, что период учебы будет включен в педагогический стаж.

Между тем, суд не учел, что согласно правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в Постановлении от (дата) (номер)-П, Постановлении от (дата) (номер)-П, Определении от (дата) (номер)-О граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку в период действия правового регулирования, установленного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, истец не приобрел право на включение периода учебы в специальный стаж, поэтому он не имел оснований полагать, что период учебы будет включен в специальный стаж.

На момент отчисления истца из учебного заведения постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 утратило силу, поэтому период учебы истца в педагогическом институте не подлежит включению в специальный стаж.

С учетом изложенного, пенсионный орган правомерно отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Кондинского районного суда от 19.05.2016 г. по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе полностью. Принять новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе в полном объеме.

Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Кулькова С.И.

Назарук М.В.