Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 14 июля 2016 г. по делу N 33-2393/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Марьина А.Н.,

судей Морозовой Л.С., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Путинцевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Морозовой Л.С.

дело по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 29 февраля 2016 года

по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о перерасчете и взыскании недоплаченной единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛА:

21 января 2016 года ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (далее УМВД России по Калужской области), Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ) о перерасчете и взыскании недоплаченной единовременной социальной выплаты в размере 2 466 253 руб. 91 коп. и уплаченной государственной пошлины в размере 15 531 руб. 30 коп.

В обоснование требований истец указал, что он проходит службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного полиции отделения УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по "данные изъяты". 7 декабря 2012 года истцу была выплачена единовременная социальная выплата в размере 1 984 129 руб. 08 коп. на приобретение или строительство жилого помещения на состав семьи из 3-х человек. Решением Калужского районного суда Калужской области от 28 ноября 2014 года за ним было признано право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью из четырех человек, исходя из площади по 18 кв.м на каждого члена семьи. Однако решение суда не исполняется, поскольку в решении не указан размер суммы, подлежащей выплате.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков УМВД России по Калужской области и МВД Российской Федерации по доверенностям Посохин А.Е. иск не признал, указав, что имеется решение суда, которым за истцом уже признано право на получение названной выплаты на семью составом из 4-х человек.

Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Калужской области Савецкий С.В. вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 29 февраля 2016 года постановлено:

исковые требования ФИО1 удовлетворить;

взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму недоплаченной единовременной социальной выплаты в размере 2 466 253 руб. 91 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 531 руб. 30 коп.;

в иске ФИО1 к УМВД России по Калужской области отказать.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и письменных возражений ФИО1 на жалобу, выслушав представителя УМВД России по Калужской области и МВД РФ по доверенностям Хатееву Н.С., поддержавшую жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата); единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно части 4 статьи 4 названного Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 данного Федерального закона установлено, что норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Частью 5 статьи 4 Закона предусмотрено, что правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что расчет размера единовременной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по формуле, в соответствии с которой общая площадь жилого помещения, на предоставление которого имеет право сотрудник органов внутренних дел, определяется за вычетом суммы общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

Из материалов дела видно, что 16 мая 2012 года ФИО1 обратился с заявлением в УМВД России по Калужской области, в котором просил принять его семью составом из 4-х человек на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно протоколу N заседания жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по "адрес" от 19 июня 2012 года, утвержденному распоряжением УМВД России по Калужской области N от 12 июля 2012 года, ФИО1 с семьей в составе 3-х человек принят на учет на получение единовременной социальной выплаты по норме предоставления 32,1 кв.м (72 кв.м - 39,9кв.м).

Согласно протоколу N заседания жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Калужской области от 8 ноября 2013 года, утвержденному распоряжением УМВД России по Калужской области N от 9 ноября 2012 года, постановлено предоставить ФИО1 на семью из 3-х человек единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 984 129 руб. 08 коп., исходя из общей площади, положенной на семью, 32,1 кв.м. (72 кв.м. - 39,9 кв.м). При расчете площади предоставления принято во внимание, что ФИО1 зарегистрирован и проживает с женой, дочерью и сыном по договору социального найма в трехкомнатной квартире общей площадью 79,8 кв.м. по адресу: "адрес", где зарегистрировано еще четыре человека: мать жены ФИО8, отец жены ФИО9, сестра жены ФИО10, брат жены ФИО11

7 декабря 2012 года истцу платежным поручением N перечислена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилья в размере 1 984 129 руб. 08 коп.

Из дела также видно, что решением Калужского районного суда Калужской области от 28 ноября 2014 года, вступившим в законную силу 2 марта 2015 года, постановлено признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Калужской области (протокол N заседания жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Калужской области от 08.11.2012г., утвержденный распоряжением УМВД России по Калужской области N от 09.11.2012г.) в части произведения расчета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 на семью из 4-х человек из расчета 32,1 кв.м, вместо положенных 72 кв.м; признать за ФИО1 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью из 4-х человек, включая его, жену ФИО12, детей ФИО13 и ФИО13, исходя из положенной площади по 18 кв.м. на каждого; обязать УМВД России по Калужской области произвести перерасчет положенной ФИО1 на семью из 4-х человек, включая его, жену ФИО12, детей ФИО16. и ФИО18., единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в установленном порядке.

Указанным решением суда установлено, что расчет размера единовременной выплаты ФИО1 должен осуществляться ответчиком исходя из 72 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и объяснениями сторон.

Как следует из выписки из протокола N от 8 сентября 2015 года, постановлено произвести перерасчет положенной ФИО1 на семью из 4-х человек единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 466 253, 91 рублей (л.д.17-18).

Однако письмом УМВД России по Калужской области от 15 октября 2015 года N ФИО1 отказано в предоставлении перерасчитанной выплаты с указанием на то, что данный вопрос будет рассмотрен на основании предоставленного исполнительного документа с указанием суммы, подлежащей взысканию (л.д.16).

В судебном заседании представителем ответчиков право ФИО1 на выплату доплаты единовременной выплаты на состав семьи из 4-х человек в размере 2 466 253 руб. 91 коп. не оспаривалось.

Не оспаривается данное право истца и в апелляционной жалобе.

С учетом установленных обстоятельств суд на основании ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации доплаты единовременной выплаты в размере 2 466 253 руб. 91 коп.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о прекращении производства по настоящему делу на основании абзаца 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются несостоятельными, поскольку при рассмотрении ранее заявленных ФИО1 требований вопрос о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения судом не рассматривался.

Других доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены обжалуемого решения, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 29 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи